2024粮食及农业状况：价值驱动农业粮食体系转型
1《2023年粮食及农业状况》本核算，初步估算全球农业粮食体系的隐通过真实成性成本，强调迫切需要加以应对。本报告对估算结果加以完善，确认全球农业粮食体系的量化隐性成本超过10万亿美元（按2020年购买力平价计算）。所有行动主体都应采取战略行动，提升农业粮食体系的社会价值。
2与非传染性疾病相关的不健康膳食结构导致的成本占所有隐性成本的70%。全球面临的最大风险因素是全谷类摄入量较低，钠摄入量较高，水果摄入量较低。由于缺乏数据，并未计算营养不足造成的成本（消瘦、发育迟缓和微量元素缺乏），真正的健康隐性成本远高于当前数字。
3本报告将农业粮食体系分为六种类型—长期危机型、传统型、扩张型、多样化型、正规化型和工业化型，并根据这一分类法分析了153个国家的量化隐性成本，涵盖了99%的世界人口。工业化型和多样化型农业粮食体系的量化隐性成本最高（按2020年购买力平价计算，达5.9万亿美元），主要是健康隐性成本。
4转型战略多种多样，因为可用的政策干预措施和投资方式极为多元。农业粮食体系在从传统型转向工业化型的历史过程中，各有各的成效和隐性成本。虽然仍需不断提高效率和安全性，但同时我们还应谨慎对待不断恶化的权力失衡、环境和社会隐性成本以及向不健康的膳食结构转变等问题。
5多样化型农业粮食体系中的环境隐性成本最高（按2020年购买力平价计算，达7200亿美元），其次是正规化型和工业化型农业粮食体系。而长期危机国家最为环境隐性成本所累，其环境隐性成本在国内生产总值中占比最高（20%）。
6社会隐性成本在传统型和长期危机型农业粮食体系中十分突出，分别占国内生产总值的8%和18%。这些社会隐性成本主要因食物不足和贫困而产生，凸显出改善生计和重视人道主义-发展-和平间关系的重要性。
7所有类型的农业粮食体系均面临健康隐性成本。与非传染性疾病相关的首要膳食风险是，除长期危机型和传统型农业粮食体系外所有体系中的全谷类消费量较低，而长期危机型和传统型农业粮食体系中的最大风险为水果和蔬菜的摄入量较低。
8在正规化型和工业化型农业粮食体系中，膳食结构中红肉和加工肉类以及钠的摄入量偏高。在制定基于食物的膳食指南时考虑这一现状，以便更为有效地推广健康膳食，降低健康隐性成本。
9农业粮食体系转型能降低隐性成本，有助于改善福祉。但收益和成本无法在不同利益相关方、国家和时段间均等分配。
10每个人都应为推动农业粮食体系转型发挥作用。必须将农业粮食体系内（如公共部门和私营部门、研究机构和民间社会团体）所有努力整合起来。
11在日益全球化的粮食供应链中，权力失衡常常会将变革的负担转嫁给弱势人群（如生产者），让他们面临更大的监管成本和价格下行压力。相反，变革的受益方却能避免承担或转移新增成本。如能预见监管变革并及早采取可持续和公平做法，就有可能最大限度减少对业务的干扰。
12消费者可通过自身的购买决策，选择以可持续方式生产的健康产品，从而对农业粮食体系产生影响。经济激励措施、信息和教育活动及法律法规等也能为转型提供支持，确保即便是弱势家庭也能参与变革并从中获益。
13可利用机构的强大购买力来推动粮食供应链转型和改善食物环境。通过鼓励人们消费可持续、营养食品，各机构可对几代人的消费模式产生影响。如能同时开展有关粮食和营养的全面宣传教育，这一影响还会进一步增强。
14在农业粮食体系不同层级（从产品和价值链到国家层级）开展有针对性的真实成本核算评估，有助于公共部门和私营部门的决策者评价优先重点，权衡利弊得失。农业粮食体系各利益相关方大力参与磋商，有助于寻找到切实有效、公平公正的行动措施。
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