数字经济周报：“数字中国”建设迈入新阶段

　　本周焦点：2025 年是推进“数字中国”建设 10 周年，“数字中国”建设迈入新阶段。自2015年12月习近平总书记首次提出推进“数字中国”建设以来，我国数字经济发展已取得长足进步。3月 31日，国新办召开新闻发布会，总结了我国“数字中国”建设取得的系列成效与下一步工作方向。

    　　数字中国建设提档加速：2024年我国数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%左右，集成电路、人工智能、工业软件、基础软件取得长足进步，实施数字化转型工程，中国“灯塔工厂”数量占全球比重超四成。

    　　数字产业呈现积极发展态势：2024年我国数字产业完成业务收入35万亿元，直接从业人员达到2060万人，为稳定经济增长作出重要贡献。

    　　数据要素市场化配置是改革主线：我国数据资源生产总量持续攀升，2024年同比增幅预计超20%；全国数据市场交易规模超 1600亿元，同比增长30%。

    　　我们指出，我国已提前完成《“十四五”数字经济发展规划》发展目标，下一阶段“数据要素×”“人工智能+”仍是发展重点。应着力打通难点堵点痛点问题，通过推进算力基础设施建设、高质量数据供给、数据流通交易等措施，进一步落实“实数融合”，更好赋能经济社会发展。

    　　国内动态：各地积极推进数据要素建设。国家层面，市场监督管理总局印发《网络交易合规数据报送管理暂行办法》。地方层面，江苏省率先出台全国首个省级培育壮大数据企业专项政策、全国首个省级层面城市全城数字化转型实施方案；上海市、江西省等出台公共数据资源管理办法。

    　　全球动态：“逆全球化”与“区域合作”并行。（1）各经济体为提升本国AI竞争力竞相出台管制政策，日本实施半导体出口管制、美国 TikTok 被禁风险悬而未决。（2）各区域内部加速推进数字治理，中日韩经贸部长会议、欧盟委员会系列会议、全球人工智能非洲峰会先后召开。

    　　产业动态：OpenAI宣布完成一轮私募融资。OpenAI本轮融资金额达400亿美元，公司估值在融资完成后达到3000亿美元，成为有史以来规模最大的私募融资之一。公司将使用新资金进一步推动人工智能研究，扩大计算基础设施，为ChatGPT用户开发更强大的工具。

    　　技术动态：AI大模型及应用取得新进展。OpenAI宣布将在未来几个月内发布全新开源推理模型，Meta推出Llama 4系列模型，开源模式推动大模型开发者生态。智谱发布Agent产品"AutoGLM沉思”，Midjourney测试最新一代图片生成模型V7，AI应用实现再进阶。

    　　智库动态：关注人工智能对经济增长的拉动作用。随着A1技术全方位渗透全球社会经济活动，研究者开始关注其对经济增长的实际拉动作用。IMF最新工作论文测算指出，欧洲各国AI应用对全要素生产率（TFP）的增益整体较为温和，5年内累计约 1%。