政策周观察第26期：扩内需信号进一步明确

　　近一周，扩内需信号进一步明确，主要涉及就业、地产、股市、服务消费等。

    　　1、高层定调：总理在三次会议或调研上，均高度关注经济问题。1）4 月15日，总理在北京调研消费及地产相关内容。2）4 月17 日，总理主持国务院专题学习，以预期管理为主题，提出要“要讲究政策时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响。要把握政策力度，必要时敢于打破常规”。3）4 月18 日，总理主持召开国常会，研究稳就业稳经济问题。提出要“锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度”。

    　　2、股市楼市：1）4 月15 日，总理在北京调研时提出，“当前和今后一个时期，我国房地产市场仍有很大的发展空间”。2）4 月18 日，总理主持召开国常会，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。

    　　3、消费及就业：1）4 月18 日，总理主持召开国常会，“要鼓励企业积极稳定就业，加大职业技能培训力度，扩大以工代赈等支持”，“要促进养老、生育、文化、旅游等服务消费”。2）4 月16 日，《求是》杂志刊登商务部部长王文涛署名文章《多措并举扩大服务消费》，“会同相关部门制定促进旅游业、超高清、体育赛事经济、中医药健康发展等支持政策。进一步研究制定财政、税收、金融等支持政策，提出针对性强、务实管用的措施”。

    　　近一周，其他值得关注的政策：

    　　1、未来十天，关注政治局会议及人大常委会。4 月18 日，赵乐际主持召开委员长会议，决定十四届全国人大常委会第十五次会议 4 月27 日至30 日举行。

    　　2、外交：我国深化与东盟三国外交。4 月14 日至18 日，总书记对越南、马来西亚、柬埔寨进行国事访问。其中与越南方面，签署持续深化全面战略合作伙伴关系、加快构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明，并就铁路建设、中国商用飞机引进等领域达成合作。

    　　3、外贸外资：1）中美关税最新动态：4 月13 日，商务部新闻发言人就美方豁免部分产品的“对等关税”答记者问，“美方公布相关备忘录，豁免计算机、智能手机、半导体制造设备、集成电路等部分产品的‘对等关税’”。4 月16日，商务部新闻发言人就美对华关税税率情况答记者问，“中国出口美国的个别商品累计各种名目的关税已达到245%”。2）人事：据人社部4 月16 日消息，任命李成钢为商务部国际贸易谈判代表（正部长级）兼副部长。3）对外开放：涉及服务业试点、电信业、自贸区授权。4 月18 日，商务部自贸区港司司长在新闻发布会上介绍，将扩大对广东、天津、福建等自贸试验区的改革任务授权，赋予其新的改革试点任务。4 月18 日，国新办举行经济数据例行新闻发布会，“在扩大电信业对外开放的力度上下功夫，有序推进首批增值电信业务开放试点，适时研究进一步扩大开放范围”。4 月21 日，国新办将举行新闻发布会，介绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》有关情况。

    　　4、财政：1）债券发行：4 月16 日，财政部关于公布2025 年一般国债、超长期特别国债发行有关安排的通知，将于4 月24 日启动发行超长期特别国债，发行主要集中在5 月至9 月。2）隐债：4 月18 日，财政部通报六起地方政府隐性债务问责典型案例。

    　　风险提示：政策更新不及时。