2025年机场行业分析

　　一、行业概况

　　机场作为重要的交通基础设施，是我国综合交通运输体系的重要组成部分，亦是航空业稳定发展的基础。机场行业是国民经济活动提供运输服务的基础性行业，具有一定的战略性和公益性，机场建设以及收费管理均受到中国民用航空局（以下简称“民航局”）等政府部门的严格管理。截至2024年末，中国境内（港澳台地区数据另行统计，下同）共有民用运输机场263个。根据《民用机场收费标准调整方案》，我国按照民用机场业务量将全国机场划分为三类（即一类1级机场、一类2级机场、二类机场、三类机场）。

　　机场运营企业的收入通常可分为两大类：航空性业务收入与非航空性业务收入。其中，航空性业务具有类公益性，主要包括飞机起降与停场、旅客综合服务、安全检查等基础性业务；非航空性业务具有收益性，指依托航空性业务提供的其他服务，主要包括货邮代理业务、特许经营权业务、租赁业务、地面服务业务、广告业务等。

　　二、行业政策

　　我国机场行业航空性业务收费标准相对稳定，非航空性业务收费市场化推动机场企业收入结构优化与盈利提升。《国际航空枢纽建设指导意见》等文件为行业提供最新战略指引，国际航空枢纽功能体系建设推进，行业长期发展前景广阔。机场行业现行的收费标准未发生大规模调整，但非航空性业务收费标准逐步市场化，机场运营企业收入结构持续优化，竞争力及盈利能力有望改善。《交通强国建设纲要》中明确了建设交通强国战略、《中国民航四型机场建设行动纲要（2020－2035年）》中明确了顶层设计及阶段发展目标、《国家综合立体交通网规划纲要》确定完善国家综合立体交通网，伴随其他一系列交通及机场相关政策推出，我国机场行业仍处于快速发展阶段，机场行业保持较大规模的固定资产投资态势。

　　2024年1月，民航局和财政部对《支线航空补贴管理暂行办法》（民航发〔2013〕28号）进行了修订，加大了对支线飞机执飞航线的补贴力度，建立了补贴标准动态调整机制，新办法的执行有助于改善我国支线航空运输效率较低、支线机场连通率较低等问题。2024年7月，民航局和国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）发布《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》，提出加快推进“3+7+N”1国际航空枢纽功能体系建设，高质量推进鄂州等专业性航空货运枢纽运营，加快郑州、合肥、天津国际航空物流中心和货运集散中心建设，提升航空枢纽货运功能；到2025年，国际航空枢纽功能体系基本成型；到2035年，国际航空枢纽功能体系全面建成。该指导意见的推出有利于进一步加快提升我国三大国际航空枢纽全方位门户国内国际互转、国际转国际中转能力，优化七大国际航空枢纽区位门户航权时刻安排，构建具有区位优势的国际航线网络，增强N个区域航空枢纽与十大国际航空枢纽连接；总体来看对改善我国国际航空枢纽建设战略谋划不深、枢纽竞争力不强、协同运行效率不高、国际运输服务能力不足等问题有重要意义。

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