智能IP广域网（AI WAN）研究报告（2025年）
一、智能时代推动IP广域网创新发展
当前，AI技术革命与网络基础设施演进正形成双向驱动。随着DeepSeek等高能效AI模型的突破性发展，算力服务市场呈现两大特征：一方面大模型训练推动网络带宽和承载能力升级，另一方面边缘侧小模型部署催生分布式网络和云网边协同需求。这种“算力泛在化”趋势使得 IP 广域网从传统传输通道向“智能算力调度中枢”转型，随着与 AI 与网络的深度融合，IP 广域网面临着新的机遇和挑战，需要向更智能、更高效、更安全的方向演进。
（一）网络基础设施支撑国家数字化战略部署
近年来，我国相关部门着力构建联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力体系，围绕国家算力枢纽节点优化骨干网络架构，建设高速算力网络，深化新型信息基础设施对经济社会数字化转型的赋能和支撑作用。
2023年，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发《深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》，统筹东中西部算力的一体化协同，提升算力网络传输效能、探索算网协同运营机制、构建跨区域算力调度体系。
2023年底，工业和信息化部、中央网信办等六部门联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，提出“稳步提升算力综合供给能力，着力强化运力高效承载，不断完善存力灵活保障，持续增强算力赋能成效，全面推动算力绿色安全发展，为数字经济高质量发展注入新动能”。
2024年和2025年政府工作报告持续推进“人工智能+”行动，推动人工智能与各行各业深度融合，创造新的发展生态。网络基础设施作为其中的重要保障力量，其作用不可忽视。《中国运力发展报告（2024年）》提出“单一算力中心已难以满足日益增长的算力应用需求，多算力中心协同参与业务处理的需求正在持续提升，需要更加高速灵活的算间互联网络，便于数据在多算力中心间进行高速传输”。
（二）新型智能化业务驱动广域网服务能力跃升
随着生成式 AI、多模态理解和具身智能技术的发展，AI 智能体与各类智能终端深度融合，更多的创新应用场景逐步出现。AI 大模型训练和推理业务对网络提出了广域无损、差异化保障、云边协同、智能运维、绿色低碳和内生安全等多方面的要求。
在智算业务方面，AI 大模型训练催生海量数据传输需求，连接大量企业、科研机构与算力中心的入算网络和算间网络主要面临三方面挑战：一是接入带宽挑战，大数据量上传百兆专线耗时太长，万兆专线成本太高；二是网络利用率挑战，大数据传输产生的“大象流”将冲击现有网络负载均衡策略，流量不均衡造成网络利用率大幅下降；三是数据安全挑战，敏感数据异地存储可能造成的隐私泄露导致大部分企业仍选择寄硬盘方式传递数据，数据的高安全传输和主权保护成为广域网数据传输的重要挑战。
在智能终端业务方面，个人业务中，AI 终端和数字人重塑新型人机关系，并引发了多级推理的网络架构变革，端云之间需满足高带宽，低时延的诉求；家庭业务中，以陪伴型具身机器人为核心的互联互通的家庭智能生态系统成为主流，网络除了提供低时延体验，还需具备安全认证和数据加密功能；企业业务中，沉浸式协同办公、AI 助手和智能制造机器人等技术正在迅速应用，网络需要保障虚实融合体验、低时延和厘米级定位，并提供应用级策略控制和数据立体防护。
（三）智能 IP 广域网产业和标准发展方兴未艾
在产业方面，算力基础设施建设不断加速建设。截至 2025 年 5月，全国在建或规划的智算中心超 100 个，覆盖 30+城市，根据国际数据公司（IDC）和浪潮信息联合发布的《2025 年中国人工智能计算力发展评估报告》，2025 年我国智能算力总量预计超 1000Eflops。国内电信运营商积极探索面向智算的网络服务，弹性无损智算 IP 广域网络、智算网络专线、“数据不落盘”算网业务等创新服务模式涌现。
在标准方面，智能 IP 广域网已成为国内外新的热点。ITU-T SG13成立智能原生电信网络焦点组（FG-AINN），目前正在推进网络架构中的 AI 集成、AI 原生网络新应用、AI 原生网络的挑战和差距等方面的研究；ITU-T SG11 成功立项《Signaling requirements of intelligentenhancement for broadband network gateway》标准，定义网络设备智能化需求。在近两年的历次会议中，IETF 的路由域（RTG）和传输域（WIT）广泛开展智算场景、需求、协议和机制等讨论，吸引了来自华为、Juniper、新华三、中兴等众多厂商参与。中国通信标准化协会（CCSA）智算网络研究和标准化逐渐成为热点，当前智能广域网络、设备智能化相关标准已立项 10 余项，其中行业标准立项 5 项，国家标准《智算广域网络总体技术要求》已通过立项讨论。
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