委员会向欧洲议会、理事会、欧洲经济社会委员会和地区委员会的通讯：履行清洁工业协议I
简介
在清洁工业协议中1，委员会提出了具体措施，以进一步推动欧洲产业的脱碳化和竞争力。这些措施回应了在全欧盟政策层面采取综合方法以支持这一双重目标的号召。它们还显示了欧盟致力于应对产业面临的挑战，例如欧盟与其主要竞争对手之间能源价格的差距、需求疲软或不公平的全球竞争，同时为企业、大型和小型企业以及投资者提供确定性，即欧洲将继续完全致力于到2050年成为一个气候中性经济体，并考虑到公平、技术中立性和成本效益，确保公正转型，并增强环境可持续性。投资于脱碳化将提升欧洲经济的竞争力，增强其经济和能源的弹性和安全，并创造稳定且面向未来的就业岗位。
在全球净零竞赛中，清洁工业协议也将使欧盟能够在未来清洁技术市场中占据领先地位。根据国际能源署的数据，全球六大批量制造的清洁能源技术的市场2预计到2035年将增长至超过2万亿美元——接近近年来世界原油市场的平均价值3与此同时，清洁技术贸易预计到2035年将达到5750亿美元。正如最新欧洲投资银行投资报告所示4，欧洲在清洁技术创新和贸易方面的强势地位正在取得成效。例如，自2017年以来，欧洲低碳技术的出口增长了65%，而中国增长了79%，美国只有22%。欧盟必须确保保持和加强这种竞争优势。
为保持这一优势地位，行业需要有关于欧洲发展方向的预见性，需要一个尽可能减少不必要繁琐手续的监管框架，以及迅速有效地实施所有提议的措施。脱碳化和再工业化是同一枚硬币的两面，没有强大而富有韧性的欧洲工业基础就没有可信的脱碳化路径。这就是为什么，除了提议修改欧洲气候法设定2040气候目标（并包含必要的灵活性）之外，本通信还表明实施工作已经underway。在清洁工业协议提出后仅几个月，我们就启动了首批行动，积极支持行业通过这一关键转型，以加强欧洲工业基础，培育全球公平竞争环境，并释放包括创新在内的潜力。
在清洁工业协议中确定的六个核心业务驱动因素方面均取得了进展。这些措施在支持清洁工业协议的雄心勃勃的目标与维护单一市场的公平竞争环境之间取得了平衡，以便成员国能够为脱碳努力和根据需要在清洁技术中构建主权价值链提供有针对性的财政支持，而不会造成不适当的竞争扭曲。它们还赋予成员国权力，利用税收优惠作为脱碳项目的私人投资催化剂，最终促进向清洁、负担得起的欧洲能源系统的快速转型。
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