2025年8月21日财经头条速读：国内主流财经媒体头版头条摘要

　　8月21日(星期四)，今日报刊头条主要内容精华如下：

　　中国证券报

　　李强在北京调研生物医药产业发展时强调 加大高质量科技供给和政策支持 着力推动生物医药产业提质升级

　　中共中央政治局常委、国务院总理李强8月20日在北京调研生物医药产业发展情况。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于生物医药产业发展的重要指示精神，加大高质量科技供给和政策支持，充分发挥企业创新主体作用，着力推动生物医药产业提质升级，研发生产更多优质高效的好药新药，不断增进人民健康福祉。

　　支持民营经济高质量发展 更多务实措施将出台

　　推动修订招标投标法，深入治理招标投标领域突出问题；加快组建国家创业投资引导基金；加大对小微民营企业的融资支持力度……近期，支持民营经济高质量发展的政策信号持续释放，更多具体措施将出台。可以预期，随着更多务实举措落地，民营企业高质量发展成色将更足。

　　商业银行并购贷款管理办法公开征求意见 提高并购贷款占并购交易价款比例上限 延长贷款最长期限

　　金融监管总局8月20日发布的《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》提出，进一步提高并购贷款占并购交易价款比例上限，延长贷款最长期限，更好满足企业合理融资需求。金融监管总局称，为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，推动商业银行优化并购贷款服务，助力现代化产业体系建设和新质生产力发展，金融监管总局对《商业银行并购贷款风险管理指引》进行修订，形成《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

　　财政部：规范PPP存量项目建设和运营

　　财政部8月20日消息，国务院办公厅转发财政部《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》。意见要求，统筹发展和安全，坚持问题导向、分类施策、降本增效，规范PPP存量项目建设和运营，支持提升公共服务和民生保障水平。

　　上海证券报

　　金融监管总局拟优化监管规则 允许并购贷款有条件支持参股型并购交易

　　金融监管总局8月20日公开发布《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》）。《办法》由金融监管总局对《商业银行并购贷款风险管理指引》（下称《指引》）进行修订形成，旨在推动商业银行优化并购贷款服务，助力现代化产业体系建设和新质生产力发展。

　　受银行净息差等影响 LPR连续三个月不变

　　8月20日，最新一期贷款市场报价利率（LPR）出炉。中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布：1年期LPR为3.0%，5年期以上LPR为3.5%。两个期限LPR连续三个月“按兵不动”。

　　创新构筑业绩增长新引擎 上市民企上半年迸发新活力

　　Choice数据显示，截至8月20日，A股已有623家民营企业披露了2025年半年度业绩。其中，528家实现盈利，占比超过八成。具体来看，有318家公司实现净利润同比正增长，另有46家成功扭亏为盈。这一良好态势的背后，是多数民营企业敏锐把握商业航空、机器人、AI算力等赛道的发展机遇，通过加大研发投入，积极生产创新产品、拓展应用场景，从而增厚经营业绩。

　　沪指再创十年新高 科技核心资产受追捧

　　8月20日，A股再次让投资者感受到本轮行情的强劲势头，沪指仅用半天时间便完成高位休整，午后再度在权重股的带领下创出十年新高，并几乎收于全天最高点。截至收盘，上证指数报3766.21点，涨1.04%；深证成指报11926.74点，涨0.89%；创业板指报2607.65点，涨0.23%。沪深两市合计成交额为2.41万亿元，为连续第六个交易日超2万亿元。

　　证券时报

　　PPP存量项目迎新规：有序处理社会资本方垫付建设成本问题

　　在实施政府和社会资本合作（PPP）新机制后，备受争议的PPP存量项目迎来新规定。国务院办公厅近日转发财政部《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》（以下简称《指导意见》）。为推动PPP存量项目运营，《指导意见》规定，地方政府可安排使用专项债券资金，有序处理社会资本方垫付建设成本问题。

　　强监管防风险促高质量发展 期货市场持续做好五方面工作

　　近日，由郑州商品交易所、芝加哥商业交易所集团联合主办的2025中国（郑州）国际期货论坛正式召开。中国证监会期货监管司副司长王颖出席论坛并在致辞中表示，当前，国际经贸秩序深刻调整，不确定性成为全球经济关键词。历史证明，作为专业的市场化风险管理平台，外部环境不确定因素越多，期货市场的独特作用愈发凸显。期货市场需要更加凝心聚力，坚守服务实体经济、服务国家战略的宗旨，不断提高服务能力和服务水平，在推进强国建设中展现更大担当，作出更大贡献。

　　A股现中期分红潮 超140家公司拟派现超千亿元

　　A股半年报披露进入密集期，上市公司公告中期分红方案也逐渐增多，真金白银的现金分红成为主流。据证券时报·数据宝统计，半年报宣布分红的公司超过140家，拟分红总金额超过千亿元。具体来看，中国移动拟分红额近541亿元，公司上半年营收同比下降0.54%，净利润同比增长5.03%，拟每10股派25.025元（含税）。

　　半年改款、一年换代 汽车“快消品化”折射行业竞速压力

　　“一顿饭的工夫，便有一款新车进入市场。”这已成为中国品牌车型惯常的更新节奏。即便在“反内卷”的当下，国内车企推新车的节奏仍在提速。数据显示，当前国内车企日均新车迭代率已攀升至3.2款左右。在“半年一改款、一年一换代”的节奏下，汽车呈现出“快消品化”趋势。这种更新，一方面为消费者带来了多样化选择，另一方面也加剧了各家车企的竞争压力，提升了车企踏准市场节拍的难度，不少车企在竞速焦虑中“紧赶慢赶”式上新，以避免被挤下牌桌。

　　证券日报

　　金融监管总局就商业银行并购贷款管理办法公开征求意见

　　8月20日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布消息，为深入贯彻落实中央金融工作会议精神，推动商业银行优化并购贷款服务，助力现代化产业体系建设和新质生产力发展，金融监管总局对《商业银行并购贷款风险管理指引》（银监发〔2015〕5号，以下简称《指引》）进行修订，形成《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），现向社会公开征求意见。

　　LPR连续3个月不变 年内或有下调空间

　　8月20日，新一期LPR（贷款市场报价利率）出炉。中国人民银行（以下简称“央行”）授权全国银行间同业拆借中心公布，8月20日，1年期LPR为3.0%，5年期以上LPR为3.5%。本月两个期限品种LPR较前月均维持不变，符合市场预期。在新的货币政策框架下，7天期逆回购利率作为主要政策利率，成为LPR新的“定价锚”，并通过强化各利率间协同，逐步疏通由短及长的利率传导关系。自5月份降息之后，近期政策利率保持稳定，使得LPR报价的定价基础未变。

　　证券交易印花税增长背后的积极信号

　　8月19日，财政部发布了前7个月的财政收支数据，其中证券交易印花税达到936亿元，同比增长62.5%。从单月数据来看，7月份证券交易印花税达151亿元，环比增长29%，同比增长1.25倍。这组亮眼数据释放出多重积极信号，给资本市场加了把劲、添了份信心。

　　845份半年报已披露 130家上市公司净利润同比实现倍增

　　统计显示，截至8月20日记者发稿，已有845家A股上市公司发布了半年报。其中，有130家上市公司的归属于母公司股东的净利润同比增长超过100%。查阅半年报可知，主营产品市场供需出现改善、产业链延伸等因素是拉动这些上市公司报告期内业绩高增长的主要动力。

　　央广网

　　金融监管总局征意见：提高并购贷款占并购交易价款比例上限

　　8月20日，金融监管总局发布《商业银行并购贷款管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），向社会公开征求意见。金融监管总局指出，我国经济正处于新旧动能转换的关键时期，进一步活跃并购市场有利于优化资源配置，助力传统产业改造升级，加快塑造经济发展新动能、新优势。立足新形势下并购市场发展需求，金融监管总局对《商业银行并购贷款风险管理指引》（银监发〔2015〕5号，以下简称《指引》）进行了全面修订并形成《办法》。

　　千亿级券商再添一家 西部证券收购国融证券正式获批

　　西部证券收购国融证券迈出关键一步。近日，证监会核准西部证券成为国融证券主要股东，同时核准陕西投资集团有限公司成为国融证券、国融基金、首创期货的实际控制人。央广财经记者在采访中了解到，在证券行业合并潮流中，地方券商与区域龙头的扩张呈现出“政策驱动与市场逻辑并存”的特征。地方国资平台通过纵向整合提升区域金融服务能力，而区域龙头则通过横向并购实现跨区域布局与业务协同。

　　胜宏科技递交H股发行上市申请

　　胜宏科技（300476.SZ）20日晚间发布公告称，公司已于当日向香港联合交易所有限公司（简称 “香港联交所”）递交了发行境外上市股份（H 股）并在其主板挂牌上市的申请，并同步在香港联交所网站刊发了本次发行的申请资料。

　　细化垄断行为认定标准 《关于公用事业领域的反垄断指南》公开征求意见

　　20日，央广财经记者从市场监管总局获悉，市场监管总局起草了《关于公用事业领域的反垄断指南（征求意见稿）》（以下简称《指南》），现向社会公开征求意见。公用事业，是为社会公众生产生活提供必需的普遍性商品或者服务的一系列行业的统称，包括供水、供电、供气、供热、污水处理、垃圾处理、广播电视、公共交通等行业，多数具有自然垄断环节。当前，公用事业领域垄断行为较为多发，公用事业经营者容易将其垄断优势向上下游竞争性环节延伸或排除、限制上下游竞争性环节市场竞争。

　　21世纪经济报道

　　沪指连捷 谁在入场？次新基金布局路径曝光

　　最近一个多月，A股持续上攻，上证指数接连突破3500点、3600点、3700点三个整数关口。在此背景下，一些成立时间较短的次新主动权益基金明显加快了建仓节奏，短期内净值呈现大幅异动。

　　锂电企业出海东南亚再掀热潮 谁在狂揽中资电池厂？

　　中国电动汽车的出海之路，正在迎来新的拐点。美国咨询公司荣鼎集团本周发布的报告显示，2024年中国电动汽车产业链的海外投资历史性超过国内投资，去年该行业的国内投资约150亿美元，海外投资则达到160亿美元，反映出国际市场俨然成为中国电动车的新战场。

　　第一财经

　　港元港息急升压制港股 A股全年涨幅有望迎头赶上

　　8月20日，持续流入港股的南向资金罕见净流出约146.82亿港元，恒生指数当天上涨0.17%，也大幅跑输上证指数1.04%的涨幅，今年持续领跑的港股会被A股赶上吗？截至8月20日收盘，恒生指数今年累计上涨25.45%，领先上证指数12.37%的涨幅。但过去一个月，上证指数涨幅接近6%，而恒生指数仅为0.69%。在这背后，港元汇率、港元拆息近期迅速飙升引发全球投资者关注。

　　政府投资基金如何平衡多元化目标？业内：坚持市场化运作机制

　　政府投资基金在推动产业升级和创新方面正在发挥着越来越重要的作用，但也遇到了一些困难和挑战。在近期召开的陆家嘴金融沙龙上，来自科创投资领域与国资平台的资深人士就政府投资基金的战略引领作用、如何能够实现政策目标和商业价值的平衡，以及如何以长期视野与系统性布局打通从基础研究到产业转化路径等问题进行了深度探讨。

　　经济参考报

　　降风险 优管理 提能力 PPP存量项目迎重磅新规

　　国务院办公厅8月20日转发财政部《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》（下称《指导意见》或“新规”），针对政府和社会资本合作（PPP）存量项目，提出一系列新的细化措施，旨在提升项目运行质量效益，持续提高公共服务供给水平，推动经济社会平稳健康发展。

　　LPR连续三个月不变 后续仍有调降空间

　　8月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布新版LPR（贷款市场报价利率）报价：1年期品种报3.0%，上月为3.0%；5年期以上品种报3.5%，上月为3.5%。至此，LPR已连续3个月保持不变。