上合组织的“天津时刻”：安全升级、金融多极化与科技合作新格局

　　2025 年8 月31 日至9 月1 日，上海合作组织峰会在中国天津举行，是该组织成立以来规模最大的峰会，也是今年中国最重要的元首外交和主场外交活动之一。

    　　本次上合组织峰会凸显两大特征：参与范围更加全球化和充分践行“上海精神”。第一，20 多个国家的领导人和10 个国际组织负责人出席峰会相关活动，上合组织覆盖人口约占世界一半、经济总量约占全球四分之一。第二，本次峰会充分践行“上海精神”，中国接任轮值主席国后，在政治、安全、经济、人文等领域开展100 多项活动，推动上合组织在组织机构、议事规则、国际合作等各方面改革创新。

    　　安全议题和新兴领域议题全面升级：安全议题方面，过去主要关注传统安全威胁，本次峰会将安全合作升级到非传统安全领域， 揭牌成立四个安全中心：

    　　应对安全威胁与挑战综合中心、打击跨国有组织犯罪中心、信息安全中心、禁毒中心。新兴领域方面，成立能源、绿色产业、数字经济三大合作平台，以及科技创新、高等教育、职业技术教育三大合作中心。

    　　本次峰会主要形成以下三大成果：

    　　第一，本次峰会提出尽快建成上海合作组织开发银行，有望成为亚投行的升级版，为更多国家提供金融支持。1、减少对西方主导金融机构的依赖，增强金融自主性。2、推动区域经济一体化，减少贸易壁垒。3、促进本币结算，增强应对国际金融风险的能力。

    　　第二，本次峰会签署《上海合作组织成员国元首理事会天津宣言》。数字经济方面，上合组织致力于推进电子商务合作，发展数字贸易基础设施，缩小发达国家与发展中国家数字鸿沟。绿色能源方面，成员国支持扩大能源领域包容性互利合作，持续增强能源产业链供应链韧性，推动非歧视性全球能源市场可持续、稳定、平衡发展。科技创新方面，加强科技创新合作，实施多边联合项目，主张深化科技成果转化应用领域合作。

    　　第三，本次峰会批准《上合组织未来10 年发展战略（2026-2035）》。1、合作半径由区域扩展到全球，主动链接中亚、南亚、西亚乃至更广泛发展中国家。

    　　2、合作机制由项目驱动升级为制度驱动，通过统一绿色标准、数字认证和本币结算体系，提升区域抗风险能力。3、合作动能由政府主导转向多元共促，通过地方经贸合作示范区、农业示范基地、数字培训基地等平台，形成政府、企业、智库、金融机构多维联动格局。

    　　展望未来，上合组织在整体经济和产业合作方面均有望实现实质性突破：

    　　到2035 年，上合组织区域内经济发展有望进一步加快，GDP 全球占比预计突破30%。各国将充分发挥禀赋优势，扩展产业合作空间：第一， 围绕绿氢制备、储能电池、新能源汽车等，把绿色能源单一优势转化为绿色产业集群优势。

    　　第二，全面提升区域数字基础设施互联互通水平，深入推进数字技术创新成果互惠共享。因此，在WTO 多边机制遭遇瓶颈的背景下，上合组织有望持续增强影响力，成为国际合作的代表性组织。 机构：中国银河证券股份有限公司 研究员：武赟杰 日期：2025-09-06

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