《关于释放体育消费潜力的意见》解读：进一步推进体育产业高质量发展
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2025-09-08 21:50:06
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事件
9 月4 日，国务院办公厅发布《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2025〕31 号）。
解读
《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（国发〔2025〕11 号）为未来几年中国体育产业的发展描绘了清晰的蓝图，并提供了全面的政策工具箱。
一、《意见》出台背景
出台此《意见》是基于以下几点考虑：
释放消费潜力，服务新发展格局：体育消费是绿色健康消费，符合消费升级趋势，有望成为经济增长新引擎。
体育产业本身发展迅速：“十四五”以来，我国体育产业增加值年均增长11.6%，2023 年占GDP 的比重达1.15%，具备进一步做大规模、提升质量的基础。
满足人民群众日益增长的美好生活需要：随着生活水平提高，人们对参与体育运动、观看精彩赛事、享受健康生活的需求越来越强烈。
二、《意见》的主要内容
《意见》提出了6 个方面共20 条具体措施，主要包括：
扩大体育产品供给：包括丰富体育赛事活动（构建多项目、多层次的赛事体系，培育品牌赛事）、发展户外运动产业（如山地户外、水上、航空运动）、培育壮大冰雪经济（持续实施冰雪消费惠民措施）、以及推动体育用品升级（加强科技研发，打造国货“潮牌”）。
激发体育消费需求：主要通过拓展体育消费场景（利用城市空间打造健身场地、促进夜间体育消费）、举办体育消费活动（如“跟着赛事去旅行”、体育消费季）、实施消费惠民举措（如发放体育消费券、数字人民币体育消费红包）和扩大体育消费群体（加强青少年体育技能培养）来实现。
壮大体育经营主体：旨在做大做强体育企业，支持民营企业参与，培育专精特新企业；深化体育产业交流合作，包括与港澳台地区的互利合作，以及推动中国体育品牌“走出去”。
培育体育产业增长点：深化行业融合发展（如“体育+旅游”、“体育+健康”、“体育+科技”）、促进区域协调发展（在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等建设区域体育产业带）、推动体育数字化发展（利用大数据、人工智能等新技术）。
强化产业要素支撑：包括加强人才队伍建设、加大金融支持力度（如发展知识产权质押贷款、支持体育企业上市融资）、丰富体育场地供给。
提升服务保障水平：如营造良好市场环境、做好体育产业统计监测工作。
三、《意见》的突出亮点
这份《意见》的一些亮点值得关注：
重视“体育+”融合发展：《意见》特别强调通过“体育+旅游”、“体育+健康”、“体育+科技”等模式，延伸产业链条，创新消费场景。
关注特定人群和区域：政策注意到为老年人打造适老体育消费场景，推动青少年掌握体育技能，并鼓励有条件的地区将体育产业培育成支柱产业。
支持体育产业“走出去”和“引进来”：不仅深化与港澳台地区的体育产业合作，还支持体育企业“走出去”，培育具有国际竞争力的体育企业集团。
数字化赋能体育产业：《意见》明确提到推进“数据要素×体育”行动，支持大数据、人工智能等在体育领域的应用。这可能会带来更智能的健身设备、更个性化的运动建议和更沉浸式的观赛体验。
《意见》不仅关注产业规模的扩大，更注重质量的提升和模式的创新。随着《意见》有效落地，将会提供更丰富、更便捷、更优质的体育产品和服务，居民参与体育运动的意愿和消费的动力有望进一步提升，最终推动体育产业成为一大支柱产业。
投资建议
1、关注“体育+”融合发展的机遇。
2、关注数字化赋能体育产业方面的机会。
风险提示
1、地缘政治恶化超预期；
2、美欧经济衰退超预期。 机构：国新证券股份有限公司 研究员：郝大明 日期：2025-09-08
9 月4 日，国务院办公厅发布《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2025〕31 号）。
解读
《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》（国发〔2025〕11 号）为未来几年中国体育产业的发展描绘了清晰的蓝图，并提供了全面的政策工具箱。
一、《意见》出台背景
出台此《意见》是基于以下几点考虑：
释放消费潜力，服务新发展格局：体育消费是绿色健康消费，符合消费升级趋势，有望成为经济增长新引擎。
体育产业本身发展迅速：“十四五”以来，我国体育产业增加值年均增长11.6%，2023 年占GDP 的比重达1.15%，具备进一步做大规模、提升质量的基础。
满足人民群众日益增长的美好生活需要：随着生活水平提高，人们对参与体育运动、观看精彩赛事、享受健康生活的需求越来越强烈。
二、《意见》的主要内容
《意见》提出了6 个方面共20 条具体措施，主要包括：
扩大体育产品供给：包括丰富体育赛事活动（构建多项目、多层次的赛事体系，培育品牌赛事）、发展户外运动产业（如山地户外、水上、航空运动）、培育壮大冰雪经济（持续实施冰雪消费惠民措施）、以及推动体育用品升级（加强科技研发，打造国货“潮牌”）。
激发体育消费需求：主要通过拓展体育消费场景（利用城市空间打造健身场地、促进夜间体育消费）、举办体育消费活动（如“跟着赛事去旅行”、体育消费季）、实施消费惠民举措（如发放体育消费券、数字人民币体育消费红包）和扩大体育消费群体（加强青少年体育技能培养）来实现。
壮大体育经营主体：旨在做大做强体育企业，支持民营企业参与，培育专精特新企业；深化体育产业交流合作，包括与港澳台地区的互利合作，以及推动中国体育品牌“走出去”。
培育体育产业增长点：深化行业融合发展（如“体育+旅游”、“体育+健康”、“体育+科技”）、促进区域协调发展（在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等建设区域体育产业带）、推动体育数字化发展（利用大数据、人工智能等新技术）。
强化产业要素支撑：包括加强人才队伍建设、加大金融支持力度（如发展知识产权质押贷款、支持体育企业上市融资）、丰富体育场地供给。
提升服务保障水平：如营造良好市场环境、做好体育产业统计监测工作。
三、《意见》的突出亮点
这份《意见》的一些亮点值得关注：
重视“体育+”融合发展：《意见》特别强调通过“体育+旅游”、“体育+健康”、“体育+科技”等模式，延伸产业链条，创新消费场景。
关注特定人群和区域：政策注意到为老年人打造适老体育消费场景，推动青少年掌握体育技能，并鼓励有条件的地区将体育产业培育成支柱产业。
支持体育产业“走出去”和“引进来”：不仅深化与港澳台地区的体育产业合作，还支持体育企业“走出去”，培育具有国际竞争力的体育企业集团。
数字化赋能体育产业：《意见》明确提到推进“数据要素×体育”行动，支持大数据、人工智能等在体育领域的应用。这可能会带来更智能的健身设备、更个性化的运动建议和更沉浸式的观赛体验。
《意见》不仅关注产业规模的扩大，更注重质量的提升和模式的创新。随着《意见》有效落地，将会提供更丰富、更便捷、更优质的体育产品和服务，居民参与体育运动的意愿和消费的动力有望进一步提升，最终推动体育产业成为一大支柱产业。
投资建议
1、关注“体育+”融合发展的机遇。
2、关注数字化赋能体育产业方面的机会。
风险提示
1、地缘政治恶化超预期；
2、美欧经济衰退超预期。 机构：国新证券股份有限公司 研究员：郝大明 日期：2025-09-08
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