化工行业“十五五”规划建议学习体会
2025年10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）发布。《建议》在建设现代化经济体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、经济社会发展全面绿色转型等方面相关部署或对“十五五”期间化工行业发展具有指导意义。
“十五五”规划建议中与化工行业相关要点及学习体会
《建议》把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条，提出“保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。在传统产业方面，《建议》提出推动重点产业提质升级，巩固提升化工、机械、造船等行业在全球产业分工中的地位和竞争力，发展先进制造业集群等举措；在新兴产业和未来产业方面，《建议》提出加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，并实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。
《建议》要求“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”。中国式现代化要靠科技现代化支撑，《建议》在加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合等方面作出部署。《建议》提出：全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破；强化企业科技创新主体地位；培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展。
在市场方面，《建议》中强调“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”。《建议》提出坚持扩大内需这个战略基点坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。同时，《建议》提及坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，并提出统一市场基础制度规则，完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割，综合整治“内卷式竞争”。
在经济社会发展全面绿色转型方面，以碳达峰碳中和目标为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。《建议》中提出加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代；推动煤炭和石油消费达峰；完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。
投资建议
展望“十五五”，需求方面，内需有望持续扩大，化工行业在全球产业分工中的地位和竞争力有望持续提升；供给方面，“内卷式”竞争或得到有效缓解，行业高质量发展；同时新材料等战略新兴产业快速发展，为新技术、新产品的大规模应用奠定上游基础；在关键核心领域，电子化学品、特种材料等的自主可控程度显著提升；在绿色转型方面，碳排放目标要求及能源高效利用约束或促进产业格局优化，市场份额向优势龙头企业集中。
截至10月28日，SW基础化工市盈率（TTM剔除负值）为35.16倍，处在历史（2002年至今）77.63%分位数；市净率为2.21倍，处在历史53.12%分位数。SW石油石化市盈率（TTM剔除负值）为12.21倍，处在历史（2002年至今）30.48%分位数；市净率为1.20倍，处在历史27.97%分位数。中长期推荐投资主线：1、政策加持下需求有望复苏，供给端持续优化，优秀龙头企业业绩估值有望双提升2、下游行业快速发展，半导体材料、OLED材料、新能源材料等新兴领域公司发展空间广阔。3、深化供给侧结构性改革，关注景气度有望维持高位或持续提升子行业，包括氟化工、农化、炼化、染料、涤纶长丝、轮胎等。推荐：万华化学、华鲁恒升、卫星化学、巨化股份、新和成、中国石油、中国海油、中国石化、宝丰能源、云天化、安集科技、雅克科技、江丰电子、鼎龙股份、圣泉集团、阳谷华泰、蓝晓科技、沪硅产业、万润股份、德邦科技、莱特光电、海油发展等；建议关注：扬农化工、彤程新材、华特气体、联瑞新材、奥来德、瑞联新材、赛轮轮胎等。
评级面临的主要风险
全球经济形势出现变化；地缘政治因素发生变化；国际能源价格大幅波动；下游需求低迷等。
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