宏观专题研究:2月23日德国大选有何看点?
2 月23 日德国议会选举后,来自联盟党的默茨有望接替舒尔茨担任德国新总理。当前德国以及欧盟面临经济增长疲弱,极右翼势力抬头以及俄乌冲突持续等多重考验,本次德国选举对于对德国、欧盟以及全球金融市场都具有重要意义。我们认为,随着德国新政府的组阁完成,德国财政或有一定程度宽松,从而推动德国经济加快修复,提振欧股、欧债收益率以及欧元,但是特朗普关税或带来潜在下行风险。
一、2 月23 日德国将举行议会选举,并选出新总理
2 月23 日德国将举行议会选举,根据当前的民调,联盟党(CDU/CSU)有望赢得议会选举胜利,其党首默茨有望出任德国总理,但联盟党可能需要其他两个政党支持才能形成多数,或一定程度拖累决策效率。以最新民调支持率推算,预计联盟党将获得215 席(占比为34%),成为议会第一大党;德国选择党(AfD)将获得156 席,创历史最好成绩;社民党(SPD)和绿党(Green)席位数将分别下降至119 席、96 席;左翼党(LEFT)有望进入议会。由于联盟党没能获得议会多数,预计其或将联合社民党以及绿党组阁,可能再度出现三党联合组阁,各政党政策之间的差异可能一定程度降低决策效率。参考以往经验,预计2 月24 日将公布出口民调,3 月14 日将正式公布选举结果,新一届议会将在3 月23 日正式就任,但组建新政府可能需要数周甚至数月时间,例如2021 年大选后组阁持续约2 个月时间。
二、新任德国总理或面临内政和外交的诸多挑战
我们认为新任德国总理或将在内政外交上面临多重挑战。内政层面,德国经济增长模式遭遇能源上涨、贸易壁垒上行、汽车产业转型偏慢的三重挑战,疫后经济复苏程度不及其他发达国家。欧盟层面,面对复杂的地缘政治环境,欧盟一体化何去何从依赖德国的领导力。从外部来看,俄乌冲突持续,而特朗普上台后对欧盟日益强硬,德国面临的关税和增加国防支出压力加大。
三、往前看,预计2025 年德国将一定程度推动财政扩张,收紧移民政策
往前看,预计2025 年德国将一定程度推动财政扩张,但幅度受到预算规则约束,特别是如何提高国防支出仍然悬而未决;同时,德国预计将收紧移民政策。内政上,受限于欧盟财政预算规则,特别是德国的“债务刹车”机制,德国虽然有较大财政空间,但财政却出现顺周期收紧。预计德国新政府将一定程度加大经济刺激力度,并开启放松“债务刹车”的讨论,但规模预计较为有限;如何进一步提高国防支出还有待欧盟各国达成妥协。经济政策层面,预计新政府还将放松监管政策,并转向务实的产业政策;此外,近年来德国移民人数大量增加,部分推高了极右翼政党选择党(Afd)的支持率,预计新政府将一定程度收紧移民政策。外交政策方面,预计新政府将继续审慎推动欧盟一体化、支持与中国的经济合作,并加大对乌克兰的支持。
四、德国大选对欧洲资产价格的启示
从资产价格来看,预计德国大选后,德国经济修复将有所加快,从而推高欧元和欧债收益率,但特朗普关税政策可能带来欧元的下行风险。由于全球制造业周期缓慢修复、ECB 持续宽松、全球加征关税推迟,叠加俄乌冲突可能结束,年初以来,欧洲股票领涨发达经济体,债券收益率震荡回升,欧元整体升值。德国大选以后,宽财政以及放松监管或一定程度上提振德国经济,叠加全球制造业周期修复,欧央行持续降息提振利率敏感部门(例如房地产),以及德国房价企稳回升提振居民消费,预计德国经济修复将有所加快。欧元和欧洲债券收益率也可能受到一定提振,但是考虑到美欧货币政策差异以及特朗普潜在的关税,欧元的升值空间或受限。
风险提示:德国大选结果和新政府的经济政策超预期;美国关税政策超预期。
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