证券行业互换便利政策的三重影响：夯实底部，储备空间，强化弹性
事项：
10月18日，央行联合证监会发布互换便利操作细则，在资本占用、记账方式、期限和费率、质押品折算率等重要方面做出了指引。
国信非银观点：第一，细则提升券商参与积极性。细则中的重点内容包括：互换便利操作不消耗净资本、
对风险控制指标影响较小、投资资产可以计入OCI账户等内容，证券公司等非银机构可以通过互换便利方
式投资高股息权益资产，实现较为稳定的投资者收益，因此参与动力较强。第二，互换便利有助于夯实资本市场底部。目前互换便利首批申请额度为2,000亿元，资金全部只能用于投资股市，资本市场获得规模较大、确定性强的增量资金，有助于市场信心增强、预期回暖。第三，中长期看推动央行持有债券规模扩张，有利于利率曲线管控。互换便利操作，有望为央行在债券市场“买短卖长”提供更多储备，彰显出央行对于长端利率过度下行的担忧和引导。第四，互换便利将直接增加证券公司持有股票规模，有望增强证券公司的弹性。近年来证券公司FVTPL资产占比有所下降，FVOCI权益资产占比提升明显。结合互换便利细则，证券公司可结合OCI账户进行相应权益投资。
评论：
互换便利细则出台，非银机构或有较强参与动力
10月18日，央行与证监会联合印发《关于做好证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）相关工作的通知》，向参与互换便利操作各方明确业务流程、操作要素、交易双方权利义务等内容。为提升非银机构参与动力，互换便利操作细则在资本占用、记账方式、期限和费率、质押品折算率等重要方面做出了指引，重点包括：
第一，不消耗非银机构净资本。换入的国债和央票不纳入“自营非权益证券/净资本”分子计算范围，且相关的自营权益资产、做市持有的权益资产不纳入“自营权益证券/净资本”分子计算范围。
第二，降低非银机构风险控制指标的影响。换入的国债、互换央票及回购融资后开展自营投资、做市交易持有的权益类资产，不计入表内资产总额、减半计算市场风险和所需稳定资金。
第三，可计入OCI权益账户。符合条件的投资，经公司内部评估后可归入其他权益工具核算。
第四，质押品折算率原则不超90%，补仓线75%。质押品范围包括AAA级债券(含ABS)、股票ETF、股票、公募REITs等。
第五，期限1年，可提前到期；可申请展期。费率通过单一价格(荷兰式)招标确定。
类别细则内容
（一）参与互换便利换入国债、互换央票、通过银行间市场的融资行为，不占用银行间市场债券借贷规模，不计入债券资本/额度占用交易正回购余额
（二）参与互换便利换入的国债、互换央票，不纳入“自营非权益类证券及其衍生品/净资本”分子计算范围；开展相关自营投资、做市交易持有的权益类资产，不纳入“自营权益类证券及其衍生品/净资本”分子计算范围
（三）参与互换便利提交的质押资产，按照当前自营持仓计算各项风险控制指标，无需调整为“已冻结或质押”。换入的国债、互换央票及回购融资后开展自营投资、做市交易持有的权益类资产，不计入表内资产总额、减半计算市场风险和所需稳定资金。符合条件的投资，经公司内部评估后可归入其他权益工具核算
（四）自参与互换便利当月起可适用《证券公司风险控制指标计算标准规定》，各项风险控制指标计算标准
（一）互换操作。中国人民银行通过公开招标确定SFISF操作的互换费率和中标结果，之后通过特定公开市场业务一级交易商中债信用增进公司，以债券借贷方式将国债或互换央票换出给中标的证券、基金、保险公司。参与SFISF操作的金融机构应在中标后10个工作日内向中债信用增进公司提供符合条件且足额的质押品并完成交易
业务流程（二）机构融资。证券、基金、保险公司通过SFISF获得的国债或互换央票只能在银行间市场以回购方式进行融资。证券、基金、保险公司为SFISF国债或互换央票实施专项额度管理，涉及的相关交易不纳入债券正回购余额、银行间市场债券借贷规模等考核，放宽相关经营性指标
（三）机构投资。证券、基金、保险公司通过SFISF国债或互换央票回购获取的资金，只能用于投资资本市场，限于股票、股票ETF的投资和做市。未来经中国人民银行和中国证监会同意，可适当扩大投资范围
（一）互换期限:SFISF期限为1年，可提前到期；经申请同意可展期
（二）互换金额:SFISF首期操作额度5000亿元，未来视情可进一步扩大。在额度内，单次操作量结合参与金融机构需求合理确定
（三）费率:通过单一价格(荷兰式)招标确定
期限、规模及费率（四）质押品范围及折算率:质押品范围包括AAA级债券(含ABS)、股票ETF、股票、公募REITs等;根据市场发展和业务需要(例如，首次操作时)，中国证监会可商中国人民银行对质押品范围予以调整。质押品折算率(折算率-换入国债或互换央票面值-质押品市值x100%)根据风险特征分档设置，原则上不高于90%。中债信用增进公司和证券、基金、保险公司等相关参与方对质押品进行盯市管理，并合理设置补仓线(不低于75%)
（五）利息归还:对在SFISF操作中借出的国债或互换央票利息仍归中国人民银行所有。如在SFISF存续期内发生国债或互换央票付息，证券、基金、保险公司应在收息当日及时将利息资金划付中国人民银行
操作流程主要分为三个步骤：第一步，非银机构通过一级交易商质押债券、股票ETF等，从央行换入高流动性的国债和央票；第二步，非银机构以换入的国债、央票等在银行间市场以回购方式进行融资；第三，非银机构将融资投资于资本市场，具体包括股票、股票ETF等。
夯实底部：资本市场获得确定性增量资金，高股息资产有望获得增配
目前互换便利首批申请额度为2,000亿元，资金全部只能用于投资股市，资本市场获得规模较大、确定性强的增量资金，有助于市场信心增强、预期回暖，有望吸引各类活跃资金参与股市投资。此外，互换便利细则提到，符合条件的投资可以计入OCI账户，证券公司等非银机构可以通过互换便利方式投资高股息权
益资产，实现较为稳定的投资者收益，因此参与动力较强。
个人资金方面，个人投资者银证转账趋势有所提升，两融余额回升速度较快、幅度较大。
第二，机构资金方面，股票型ETF份额扩张，资产净值规模增长。此外，权益公募基金的股票仓位近期有所提升。
第三，中长期资金方面，今年以来汇金增持较多股票ETF以稳定市场。短期来看，市场维稳仍较重要，预计汇金资金入市动作将于此前一致。社保基金为中长期资金，伴随资金规模不断累计，股票投资规模也相应提升。保险资金运用余额增加，股票投资规模也有望增加。
储备空间：央行持有债券规模扩张，有利于利率曲线管控
受多重因素影响，2024年以来长端国债利率不断下行，十年期国债收益率降至2.0%附近；国债收益率曲线趋于平坦化。此前，央行已经多次对长端国债利率的过度下行提示风险。《2024年第二季度中国货币政策执行报告》明确指出，2024年以来，国债收益率持续较快下行，已明显偏离合理中枢水平，不断累积金融风险。并称，“必要时将择机在公开市场卖出，平衡债市供求，校正和阻断金融市场风险的累积。”
互换便利操作，有望为央行在债券市场“买短卖长”提供更多储备，彰显出央行对于长端利率过度下行的担忧和引导。截至2024年8月末，央行持有的国债约为2万亿元。
强化弹性：证券公司持有权益资产规模提升，弹性有望增强
互换便利将直接增加证券公司持有股票的规模，有望增强证券公司的弹性。
当前，金融投资资产已占据证券公司总资产的60%以上。细分来看，FVTPL资产占比有所下降，FVOCI权益资产占比提升明显。结合互换便利细则，证券公司可结合OCI账户进行相应权益投资。
投资建议：
互换便利充分体现政策对资本市场健康发展的强力支持态度。证券公司参与互换便利操作，一是有望提升自身投资收益，二是有望发挥稳定资本市场功能，不仅有利于证券公司获得短期收益，更有助于证券公司长期发展。我们重点推荐综合实力强劲的中信证券，流量充足、金融变现牌照齐全的东方财富，与股东协同加大，业务协同预期强的华泰证券、兴业证券，底部存在反转预期的东方证券。
风险提示：
政策推进不及预期，资本市场波动，宏观经济下行超预期，上市公司分红率下降等。
