从预算报告看政策发力重点方向：“稳增长 促创新 惠民生 保安全”

　　财政支出总量稳步增长，结构优化较明显

    　　2025 年，全国一般公共预算支出297005 亿元，同比增长4.4%，财政支出总体保持稳健扩张，但支出结构调整更加明显，财政资金在科技创新、教育、国防、社会保障等领域投入明显增加，说明国家在推动经济稳步增长的同时，更加强调科技创新、产业升级、国防安全和社会保障，以支持高质量发展和国家安全。

    　　中央转移支付力度加大，分配更趋精准化

    　　2025 年，科技支出同比大幅增长8.3%，中央科技教育支出同比增长10%，充分体现了政府在推动科技自主创新、加强“卡脖子”技术攻关，推动产业升级方面的决心。政府可能加大对半导体、人工智能等关键领域的补贴，税收优惠以及研发资金支持，鼓励企业加大自主创新力度，推动高科技企业快速成长。

    　　以科技创新促产业升级，财政将大力支持

    　　2025 年，国防支出同比增长7.2%，中央国防预算同比增长7.18%，公共安全支出增长4.4%，显示国家安全战略的重要性不断提升，军工产业链迎来新机遇，网络安全投入迎来增加，智慧安防、警务装备迎来更多政策扶持。

    　　国防安全支出持续增长，部分行业或受益

    　　2025 年，中央对地方转移支付增长3%，其中专项转移支付增长13.7%，表明中央政府对地方财政的支持更加精准，地方政府获得更多稳定性资金支持，但资金使用更强调规范性和绩效考核，专项转移支付大幅增长，在灾后恢复、产业升级、区域协调发展等领域加大支持力度，反映财政资金在特定领域的精准投放。

    　　民生保障投入继续加大，公共服务再完善

    　　2025 年，教育支出同比增长6.1%、医疗卫生支出同比增长5%、社会保障支出同比增长4.7%，表明政府对基础民生领域的持续投入，文化旅游体育与传媒支出增长7.3%，可能促进文化产业、体育赛事、数字文创等领域的发展，利好文旅、影视演艺产业。

    　　风险提示：1）经济出现重大变化；2）政策效果不及预期；3）政策落地不及预期