ESG双周报：全国新CCER首签 绿证市场高质量发展意见发布

　　卷首语

    　　ESG 指环境（Environment），社会（Social），治理（Governance）的英文首字母缩写，是投资和评估企业的新理念新方法。在分析和投资的决策过程中，不仅要重视企业的财务信息，也要重视ESG 非财务信息。考虑ESG 因素的投资也叫负责任投资，具有受托人责任，旨在推动公司把社会环境等要求融入到企业业务中去，降低风险，实现价值创造，产生长期回报。本系列主要从这一角度出发，针对国内外ESG 相关的政策和热点进行跟踪和梳理，为长期投资的方向和方法论提供参考。

    　　研究结论

    　　海外ESG 热点政策及事件回顾:（1）美国参议院共和党人提出“保护美国法案”，以使美国公司免受欧盟《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）的约束，农业、矿业、能源、木材和制造业等行业的美国公司将被禁止被迫遵守CSDDD 或任何外国可持续发展尽职调查法规。（2）英国金融行为监管局和审慎监管局宣布放弃推进旨在提升金融服务行业多元化和包容性的新规则计划，从而使监管方法与现有举措保持一致，以避免重复和不必要的成本，并帮助减轻企业的监管负担。（3）英国交通部宣布启动一项新的咨询计划，通过建立“收入确定性机制”来支持可持续航空燃料生产商，该机制的资金将由喷气燃料供应商承担。（4）日本可持续发展准则委员会宣布发布其最终的可持续发展披露标准，这些标准基于ISSB准则，并预计将作为日本上市公司披露可持续性和气候相关信息的强制性报告基础。（5）美国宣布“拒绝并谴责”联合国可持续发展目标，这一声明是特朗普政府从国际气候和可持续发展倡议中退出的一部分，包括退出关键气候融资项目以及在特朗普就职后不久即退出《巴黎协定》。（6）国际会计师联合会宣布已更新其国际教育标准，将可持续发展能力纳入专业会计师的初始培训计划。

    　　国内ESG 热点政策及事件回顾：（1）15 部门发布《关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见》，引导中小企业增强合规意识，提升合规管理水平，防范生产经营风险，促进高质量发展。（2）财政部发布《清洁能源发展专项资金管理办法》，促进清洁能源的开发利用，推动能源清洁低碳转型，保障国家能源安全。（3）全国温室气体自愿减排交易市场首批核证自愿减排量完成登记，标志着我国自愿碳市场建设取得重要实质进展。（4）自然资源部发布《2024 年中国自然资源公报》，全面展示了2024 年中国自然资源领域的各项工作成果与进展。（5）京津冀三地联合发布国内首个统一区域性碳普惠核算标准——《碳普惠项目减排量核算技术规范 低碳出行》，推动全民参与绿色出行。（6）《上海市碳排放管理办法》发布，自2025 年4 月1 日起施行，旨在规范上海市碳排放管理，加强对温室气体排放的控制，涵盖了碳排放配额管理、温室气体自愿减排、交易活动管理以及保障与监督等多个方面。（7）五部门联合发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》，加快推进绿证市场建设，推动可再生能源高质量发展，助力经济社会发展全面绿色转型。（8）国务院常务会议审议通过《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定（草案）》，部署快递包装绿色转型。

    　　风险提示

    　　一、国内外ESG 政策推进不及预期

    　　二、宏观经济下行超预期

    　　三、历史数据不代表未来业绩