数字经济周报：以“技术突破+场景落地”驱动数字化转型

　　本周焦点：三部门印发《电子信息制造业数字化转型实施方案》。电子信息制造业是国民经济的战略性、基础性、先导性产业，规模总量大、产业链条长、涉及领域广，是推动实体经济与数字经济深度融合、培育壮大新质生产力的重要领域。《实施方案》围绕加快核心数智技术攻关应用、“点线面”一体化推进数转智改、加快高端化智能化绿色化协同提级跃升、券实软硬协同的多元化转型基础、强化数字化转型服务保障五个方面部署重点任务，坚持应用导向提出15个典型场景，设计了政府引导、市场主导、多方参与的运行机制，拓展电子信息制造业数字化升级的广度和深度。

    　　政策点评：我国致力于通过数智化转型，破局中国电子信息制造业发展过程中的产业链协同、价值分配的阶段性堵点。本次《实施方案》有助于巩固电子信息制造业稳增长内生动力，通过技术突破与场景落地，提升电子信息技术和产品对其他行业数字化转型赋能力度，助力推动新型工业化和制造强国建设。

    　　国内动态：工业和信息化部印发《算力互联互通行动计划》。《行动计划》提出，到2026年，建立较为完备的算力互联互通标准、标识和规则体系；到2028年，基本实现全国公共算力标准化互联。我国将充分发挥超大规模市场优势，以推动算力互联互通为主线，先试点后推广、先互联再成网，构建数字经济发展新底座，有力支撑制造强国、网络强国和数字中国建设。

    　　全球动态：中国邀请上合组织成员国共建人工智能应用合作中心，促进技术普惠应用。2025中国一上海合作组织人工智能合作论坛顺利召开，中国发布《中国一上合组织国家人工智能应用合作中心建设方案》。这是中国落实《全球人工智能治理倡议》进一步提升中国在AI领域国际影响力的重要举措。

    　　产业动态：苏州成立60亿元人工智能母基金。苏州在人工智能产业资本布局上迈出关键一步，母基金总规模60亿元，投资方向围绕算力基础设施建设，聚焦算力、数据、人才、电力等关键环节，重点推进“人工智能+制造业”，强化在金融、教育、医疗、养老、文旅等方面的融合应用。

    　　技术动态：新版DeepSeek-R1重磅开源，性能飞跃引行业瞩目。新版DeepSeekR1-0528在代码生成、逻辑推理等核心能力上实现跨越式突破，性能直逼OpenAIo3高版本模型。新版DeepSeekR1针对“幻觉”问题进行了优化，幻觉率降低45-50%左右，有效提供更准确、可靠的结果。

    　　智库动态：开源AI在美中技术竞争中具有重要战略意义。开源AI可促进全球创新、降低中小企业和学术机构的准入门槛，并有助于巩固美国在技术、价值观和标准制定上的领导地位。然而，开源也带来诸如模型被恶意使用、知识产权泄露和美国技术优势被稀释的风险。中国则积极推动本土开源生态，特别是DeepSeek的开源模型引发广泛关注。报告认为，美国应在高风险领域采用分级开放，在其他领域推动安全可控的开源策略，同时强化盟友合作与对全球南方国家的支持，以实现创新、安全与国际影响力的兼顾。

    　　风险提示

    　　1.对政策理解不到位的风险

    　　2.政策落实不及预期的风险

    　　3.技术发展不确定性风险