“政策开卷考”系列之五-再论增长韧性:如何前瞻下半年经济节奏
如何评价5月经济景气?
5 月景气较4 月改善幅度有限,供需走势分化。环比看,PMI 数据反映生产改善速度快于需求。
而从同比看,5 月生产类高频数据的同比表现多数弱于4 月,而内需消费、基建高频数据表现好于4 月。
关税调整后,景气有向上脉冲么?
出口链生产、出口货物发运强度均有提升,但脉冲的持续性待察。5 月12 日,中美达成关税互降协议后,出口链生产高频数据同比显著改善,但在5 月末再现转弱迹象。而在出货方面,货物发运同比表现在下旬明显走强。
但高频数据给出的信号均偏短,判断景气有没有持续回升动力,还需更多领先指标指引。
怎么看未来经济的经济韧性和弹性?
从领先指标看,内外需二季度仍能走强,同比增速或在三季度冲顶,节奏或与市场预期不同。
外需方面,出口同比增速在8 月前稳中有升。从PMI 新出口订单来看,出口将在二、三季度持续走强,四季度回落。结合“下单-生产-订舱-发运”的节奏看,出口6、7 月份仍将走强。
内需方面,消费随去年基数波动,在9 月前仍有韧性。当前决定消费走向的变量是耐用品消费表现。而在补贴的承托下,耐用品消费年初以来的销量增速始终平稳。预计耐用品消费同比增速走弱的关键看去年基数,而去年国补政策9 月见效,同环比基数随之走高。
从投资来看,制造业投资随出口同步波动,基建增速或在8 月冲顶,房地产投资同比降幅下半年缓步收窄。制造业投资方面,参考上一轮贸易摩擦经验,制造业投资增速或跟随出口增速波动,脉冲基本同步。基建投资方面,关键看政府融资对实物量的支撑,参考基建方向的专项债融资,预计6~8 月基建增速仍将震荡走强。房地产投资方面,从拿地、新开工等领先指标看,下半年地产投资同比降幅有望稳步收窄。
而从名义增长视角看,领先GDP 平减指数同比增速的DVI 指数持续走平,没有明显回升迹象。
由此来看,三季度末,GDP 实际增长、名义增长可能面临下行压力。
政策如何应对增长在节奏上的变化?
增长陡坡可能不仅超出市场预期,而且使得“应对式”的政策思路面临多重考验。一是,由于内外需转弱时间点接近,但需求类政策从推出到见效需要时间,可能存在1~2 个月的增长动能真空期。二是,需求类政策在规划上强调争取更高的乘数效应,而在需求转弱之前,政策可能很难找到发力的关键点,政策推出时点可能晚于需求转弱。三是,如果名义增长面临更大压力,可能使得资产负债表的负债端承压。
在当前判断之外,经济增长和政策应对会否有其他变化?我们认为,有三种情形,增长陡坡有机会被政策熨平:1)出口脉冲可能弱于预期,政策更早发力;2)PPI 同比、房价环比等预期类指标更显著承压,政策更早发力;3)外部贸易政策环境再生变化,政策更快发力。
总的来看,下半年的内需关键看政策,政策更多看预期,预期紧跟出口节奏变化。因此,出口是下半年经济的“题眼”,是下半年增长观察的“锚点”。
风险提示
1、关税政策仍有不确定性;2、新动能可能平滑增长;3、领先指标梳理或有遗漏;4、决策逻辑可能从应对式转为前瞻式。