中国低空空域管理与安全体系演进趋势研究：“规则的天空”

　　摘 要

    　　本报告聚焦“十五五”（2026—2030 年）关键窗口期，立足低空经济由“点状示范”向“网络化、规模化、常态化”跃迁的中观治理议题。不同于市面上强调技术路线或单一应用的研究，本报告以规则先行—协同共治—稳步扩容为主线，将国家顶层设计与地方差异化实践贯通，围绕“规则从何而来、如何落地可执行、谁来协同治理、怎样形成规模化供给”四个核心问题展开系统分析。在审视欧洲U-Space 强调市场化服务和美国UTM 侧重分布式协同的治理经验与教训后，本报告认为中国路径选择将更具特色，需在集中统一监管与市场化服务供给之间找到最佳平衡。

    　　本报告的核心判断是：“十五五”的成败取决于三大关键变量——规则统一的速度、区域协同的深度、市场应用的广度。

    　　本报告面向政策制定者、产业投资者与行业参与者提供可对标、可考核、可复制的行动方案，力求在坚守安全底线内实现产业高质量发展，使低空经济最终成为国家综合立体交通体系和新质生产力的重要战略支撑。 机构：上海艾瑞市场咨询股份有限公司 研究员： 日期：2025-08-28

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