政策点评：关于推进体育产业高质量发展意见的学习体会

　　事件：9 月4 日，国务院办公厅发布关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见。意见共提出6 项20 条重点举措，涵盖扩大体育产品供给、激发体育消费需求、壮大体育经营主体、培育产业新增长点、强化要素支撑，以及完善服务保障体系，旨在推动体育产业高质量发展。

    　　体育经济增速领跑：意见提出，到2030 年将培育一批具有全球影响力的体育企业和赛事，推动产业总规模突破7 万亿元。统计局数据显示，2023 年全国体育产业总规模为3.67 亿元，同比增长11%。若7 万亿目标顺利实现，2024 年至2030 年我国体育产业总规模复合年均增速（CAGR）将达9.65%，显著高于近年约5%的GDP 年均增速，彰显体育经济巨大发展潜力。

    　　强调冰雪设备更新：意见强调，支持将符合条件的冰雪设备纳入大规模设备更新支持范围。我国冰雪产业起步仅二十余年，国产冰雪设备与国际领先品牌仍存技术差距。未来，在国家更新补贴和冰雪装备产业园区建设推动下，我们预计制冰机、造雪机、压雪机、制冷压缩机等核心设备的更新换代节奏有望提速，从而推动冰雪装备国产化与技术升级，并提升景区运营方的盈利能力和现金流水平。

    　　冰雪运动战略深化：意见强调，深入实施冰雪运动“南展西扩东进”战略。

    　　我们认为，未来冰雪经济的发展重点将不再局限于拥有冰雪资源禀赋的北方地区，而是聚焦于增量空间更为广阔的南方市场。随着“南展西扩东进”战略深入推进，我们预计未来以体验型初学者为主要客群的室内和中小型滑雪场将迎来显著利好，或将成为行业扩张重要驱动力。

    　　投资建议：意见强调，持续发布实施全国冰雪消费惠民措施，巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果。2024 年，国务院印发《以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，强调推动冬奥场馆赛后利用和多季节运营。同时，官方数据显示，十四届全国冬季运动会期间，呼伦贝尔共接待177.4万人次、实现消费320 亿元，人均消费高达1.8 万元/人次。预计随着地方雪场资源整合、赛事溢出效应增强，不仅有望盘活冬奥等存量场馆资产，还将带动周边旅游、餐饮、零售、住宿等服务消费快速增长，实现冰雪经济全产业链条高水平协调发展。建议关注冰雪设备和冰雪景区营运领域投资机会。

    　　风险提示：政策进展不及预期、冰雪产业前期投入成本过高、冰雪产业增速不及预期 机构：财通证券股份有限公司 研究员：窦子豪/张尤 日期：2025-09-06

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