甘肃区域经济专题研究：以“东数西算”为契机 充分发挥区位优势

　　全球AI 与数字经济的迅猛发展，正以前所未有的力量拉动算力需求呈指数级增长。这种拉动作用根植于技术迭代、产业转型和国家战略层面，使得算力从信息时代的底层支撑，跃升为智能时代的核心生产力。2025 年初，DeepSeek 引领国产开源模型热潮，国产大模型加速迭代，为商业化落地打牢地基。当前，国产开源模型正在领跑全球，国际影响力快速提升。一方面，国产大模型开源生态繁荣有益于推动AI 普惠化，加速AI 应用生态的繁荣。

    　　另一方面，AI 推理算力需求将会持续强劲，AI 基建“军备战”有望延续。在这一浪潮中，我国算力产业已顺利完成以基础设施规模化建设为核心的“筑底”阶段，正迈向以AI 智能算力为主要拉动力量的高质量发展新周期，产业发展前景广阔。

    　　“东数西算”大背景下，甘肃充分发挥自身优势推动算力建设。

    　　2021 年5 月，甘肃被纳入全国一体化算力网络8 个枢纽节点之一。

    　　这一战略定位使甘肃成为国家数字基础设施的关键节点，承担着构建全国一体化算力网的历史使命。2022 年3 月，“东数西算”工程正式全面启动，全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计。甘肃算力产业的发展得益于其独特的资源禀赋和区位条件。

    　　从能源条件看，甘肃是全国重要的能源基地。从地理条件看，甘肃地处我国西部地区，具备干燥冷凉的气候条件，有利于通过自然冷却降低数据中心散热能耗，减少空调系统运行成本，符合绿色数据中心发展要求。

    　　以庆阳为核心，谋划布局全产业生态建设。2024 年5 月，根据《甘肃算力基础设施高质量发展三年行动计划（2024-2026 年）》，甘肃省将以庆阳数据中心集群建设为重点，探索建立以庆阳为龙头的全省算力“前店后厂”一盘棋发展格局。截至2025 年1 月，庆阳数据中心集群作为核心区域，已建成投运6 个智算中心，10 多个智算中心项目正在建设，3.1 万机架投入运行，算力规模超过5.1 万PFLOPS，实现了算力100%消纳。2025 年8 月数据，庆阳数据中心集群算力规模较年初进一步增长，算力规模从年初超5.1万PFLOPS 增长到超6.6 万PFLOPS。园区集聚数字经济生态企业约300 家，涵盖数字经济上下游企业。金山云、憨猴科技、亚信科技、首都在线、燧原科技、弘信电子等众多优质企业入驻庆阳枢纽节点，智谱清言、Kimi、WPSAI 等大模型推理业务落地，带动了数据存储、数据处理、软件开发、人工智能应用等一系列　　相关产业链的蓬勃发展。

    　　甘肃算力产业支撑体系不断完善，涵盖要素保障、人才支持、资金支持等多个方面，提供了算力产业发展的强大内生动力。例如，在用地保障上，保障庆阳数据中心集群项目用地需求，开辟绿色通道，支持弹性年期出让、长期租赁等多种方式。在电力保障方面，确保甘肃枢纽内数据中心用电容量与用电设施需求，有条件的市州开展电力源网荷储一体化建设，并将符合条件的大数据企业纳入省内电力中长期交易，2025 年底前免收大数据企业生产用电的需量（容量）电费，以显著降低用电成本。能源保障上，加强能耗指标统筹，积极争取数据中心项目纳入国家重大项目能耗单列，并鼓励使用风能、太阳能等可再生能源。在网络保障方面，优化网络结构，布局建设庆阳直达京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的直联通道，支持庆阳申报新型互联网交换中心，提升网络传输性能。

    　　甘肃算力产业展望：绿能赋能与生态协同的可行路径。甘肃作为全国一体化算力网络国家枢纽节点，凭借其独特的资源禀赋与国家战略叠加优势，正走出一条以绿色算力为核心、多元生态协同发展的特色路径。未来，可持续方向包括：（1）强化“绿能”与“智算”的深度融合；（2）推动“算力+应用”双轮驱动，培育产业生态；（3）构建“一核引领、多极协同、全省联动”的算力布局；（4）加快融入全国算力网络，拓展跨区域合作。

    　　风险提示：（1）政策连续性不及预期风险；（2）宏观经济与需求波动风险；（3）投资与财政压力风险；（4）技术与创新风险；（5）人才结构性短缺风险。 机构：华龙证券股份有限公司 研究员：孙伯文 日期：2025-11-26

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