千城千面·区域产业研究系列(10)：立足开放新高地 把握投资新机遇

　　投资海南自贸港应立足长远，紧扣“政策红利兑现”与“产业真实成长”两大主线。建议重点布局三大方向：

    　　一是直接受益于离岛免税与入境旅游复苏的消费产业链，如拥有牌照和运营优势的免税运营商、高端酒店及文旅服务商；二是顺应“零关税”和加工增值政策、聚焦实体经济创新的高端制造与高新技术产业，如生物医药、数字经济、热带农业科技等；三是服务于贸易自由便利和区域枢纽建设的现代物流与基础设施领域

    　　投资于以海南基础设施项目（如产业园、仓储物流、清洁能源项目）为底层资产的REITs，参与海南自贸高的发展

    　　海南自由贸易港的建设，是新时代中国深化改革开放、构建开放型经济新体制的重大战略举措。其发展历程、政策框架及未来机遇，为投资者提供了重要的参考坐标

    　　一、海南自贸港的发展脉络与战略定位

    　　海南的改革开放历程清晰地展现了其战略地位的不断提升。从1988年建省并设立中国最大经济特区开始，海南经历了初期探索、房地产泡沫后的调整巩固、2009年国际旅游岛上升为国家战略等关键阶段。2018年4月13日，中央宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，标志着海南进入了全新的“自贸港时代”。此后的《海南自由贸易港建设总体方案》和《中华人民共和国海南自由贸易港法》的颁布，为海南自贸港建设提供了顶层设计和法律保障，确立了“一本三基四梁八柱”的战略框架

    　　海南自贸港的战略意义深远。从国内看，它是最高水平的开放平台，旨在通过制度集成创新，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，成为国内国际双循环的重要交汇点。

    　　从国际看，在全球化遭遇逆流的背景下，海南自贸港的建设是中国支持经济全球化、构建人类命运共同体的实际行动，彰显了扩大开放的决心

    　　二、海南自贸港的核心政策体系解析

    　　海南自贸港的政策优势集中体现在“五个自由便利、一个安全有序流动”以及独特的税收制度设计上，构成了其核心竞争力贸易自由便利： 核心是“一线”放开、“二线”管住、岛内自由。除负面清单外，货物进出口自由，并实施“零关税”政策（特定目录或条件）。服务贸易方面实行跨境服务贸易负面清单，大幅提升开放度

    　　投资自由便利： 全面推行“非禁即入”，实施市场准入承诺即入制，对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理。同时，强化公平竞争和产权保护，特别是知识产权保护跨境资金流动自由便利： 通过多功能自由贸易账户体系（EF账户)构建金融“电子围网”，便利跨境贸易投资结算，探索新的外债管理体制，扩大金融业开放，支持发展能源、航运、产权等交易场所

    　　人员进出自由便利： 对外籍高层次人才提供出入境、停居留便利，实施更加开放的免签政策，允许符合条件的外籍人员担任特定机构法定代表人

    　　运输来往自由便利： 建设“中国洋浦港”船籍港，放宽空域管制与航路航权限制，提升运输服务保障水平

    　　数据安全有序流动： 有序扩大增值电信业务开放，开展国际互联网数据交互试点，促进数据依法有序流动 机构：中信建投证券股份有限公司 研究员：张玉龙/王大林 日期：2025-11-30

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