《关于实施绿色消费推进行动的通知》解读：绿色消费体系逐步精细化、体系化

　　事件：近日，商务部等9 部门联合发布《关于实施绿色消费推进行动的通知》（下称《通知》），旨在健全绿色消费激励机制，推动绿色消费行为普及化、市场机制成熟化。

    　　《通知》健全绿色消费激励机制，旨在全方位优化绿色消费环境。核心内容聚焦三大方向：一是聚焦民生保障领域，强化绿色优质供给。《通知》明确要求丰富绿色产品供给，重点加大绿色农产品供应力度，积极推广绿色家电家装产品，持续促进汽车绿色消费；在服务消费领域，着力提升绿色服务品质，推动绿色餐饮、绿色住宿、绿色家政等业态发展，精准对接人民群众对美好生活的向往需求。二是培育绿色消费新增长点，拓展发展空间。一方面，推进绿色供应链建设，开展供应链碳足迹评价，广泛推广绿色采购、绿色产品及绿色包装；另一方面，创新激励模式，鼓励推广绿色消费积分，探索建立线上线下通兑通用的积分体系，规范零售端积分采集，支持公共服务主体为积分用户提供便利或优惠。同时，倡导绿色共享发展，培育绿色租赁服务，鼓励出行共享、空间共享、物品共享等模式，提升资源利用效率；推动绿色循环回收体系构建，引导减少一次性塑料制品使用，促进废旧物品回收再利用与二手商品流通。三是优化绿色消费环境，夯实发展基础。在硬件设施方面，推广节能设施设备，优先使用绿色电力；在理念引导方面，普及绿色消费知识，倡导消费者绿色出行、自带环保用品、选购低碳简约包装产品、减少一次性餐具使用等绿色行为；在宣传推广方面，加强舆论引导，鼓励举办社区绿色消费主题活动，深化全社会绿色消费、低碳生活共识。

    　　我国绿色消费政策已逐步走向精细化、体系化，且在多方面实现升级。从2016 年强调的节能家电、新能源汽车，到此次拓展的绿色农产品、绿色家政、绿色住宿等领域，政策始终围绕群众衣食住行等核心消费场景，确保绿色消费落地可感，兼顾政策延续性。在政策机制上，从“单一激励”转向“系统协同赋能”。《通知》构建了“激励+保障+监管”的多元机制：创新推出线上线下通兑通用的绿色消费积分体系，实现积分与产品认证信息联动溯源，通过市场化手段激发消费动力；明确金融支持政策，通过信贷支持、产品创新强化资金保障，同时规范积分管理，严禁虚假消费套取积分等行为，确保政策落地实效。

    　　在覆盖范围上，从“重点领域”拓展到“全链条全场景”。过往政策侧重家电、汽车等大宗消费领域，《通知》则实现了“产品+服务” “生产+流通+回收”的全链条覆盖：产品端延伸至绿色农产品、地理标志产品；服务端新增绿色家政、健康睡眠客房等特色服务；流通端强调打造绿色供应链，开展碳足迹评价；回收端构建“减量—回收—再利用”体系，推动二手商品流通与一次性塑料减量，形成全生命周期绿色闭环。在发展模式上，从“传统引导”转向“创新驱动引领”。《通知》推动智慧产品与场景创新；鼓励出行共享、空间共享等绿色共享模式，发展房车露营、汽车影院等新型消费；将绿色消费与“一刻钟便民生活圈”建设相结合，通过社区跳蚤市场等形式促进闲置资源循环，让绿色消费更具创新性与便捷性。

    　　风险提示：政策实施不及预期的风险；政策理解不到位的风险。 机构：中国银河证券股份有限公司 研究员：马宗明/方嘉成 日期：2026-01-07

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