政府工作报告点评：实施更加积极有为的宏观政策 推动高质量发展

事件

    2025 年3 月5 日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李强关于政府工作的报告等。

    政府工作报告肯定了2024 年的政府的经济工作报告指出，2024 年我国发展历程很不平凡。“稳”的态势巩固延续，“进”的步伐坚实有力，成绩来之不易。但外部环境变化带来的不利影响持续加深,国内长期积累的一些深层次结构性矛盾集中显现。特别是坚决贯彻落实9 月26 日中央政治局会议果断部署的一揽子增量政策,推动经济明显回升,社会信心有效提振,既促进了全年目标实现,也为今年发展奠定了良好基础。

    报告明确了2025 年经济社会发展总体要求和政策取向报告指出，2025 年做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,建设现代化产业体系,更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的宏观政策,扩大国内需求,推动科技创新和产业创新融合发展,稳住楼市股市、防风险等。

    报告确定了2025 年经济社会发展的主要目标报告指出，2025 年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长5％左右;城镇调查失业率5.5％左右,城镇新增就业1200 万人以上;居民消费价格涨幅2％左右;居民收入增长和经济增长同步;国际收支保持基本平衡;粮食产量1.4 万亿斤左右;单位国内生产总值能耗降低3％左右,生态环境质量持续改善。

    报告明确2025 年实施更加积极有为的宏观政策报告指出，2025 年将实施更加积极的财政政策，统筹安排收入、债券等各类财政资金,确保财政政策持续用力、更加给力。2025 年的赤字率拟按4％左右安排，比上年提高1 个百分点,赤字规模5.66 万亿元、比上年增加1.6 万亿元。2025 年将实施适度宽松的货币政策。并强化宏观政策民生导向。打好政策“组合拳”等。

    报告确定了2025 年政府工作的主要任务

    报告指出，2025 年政府工作任务主要是：大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系。深入实施科教兴国战略,提升国家创新体系整体效能。推动标志性改革举措加快落地,更好发挥经济体制改革牵引作用。扩大高水平对外开放,积极稳外贸稳外资。有效防范化解重点领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线。着力抓好 “三农”工作,深入推进乡村全面振兴。推进新型城镇化和区域协调发展,进一步优化发展空间格局。协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型。加大保障和改善民生力度,提升社会治理效能。

    风险提示：1）经济出现重大变化；2）政策效果不及预期；3）政策落地不及预期