2025年政府工作报告解读：立足温和复苏 积极结构跃迁

一、2024年工作回顾

    二、2025年经济社会发展总体要求和政策取向

    总体要求：国内生产总值增长5%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。

    政策取向：实施更加积极的财政政策：合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元。

    实施适度宽松的货币政策。强化宏观政策民生导向。打好政策“组合拳”。

    三、2025年政府工作任务

    （一）大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。

    （二）因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。

    （三）深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。

    （四）推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。

    （五）扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。

    （六）有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

    （七）着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。

    （八）推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局。

    （九）协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。

    （十）加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。