虽然中美两国制度不同、基础不同、民情不同,但对部分深刻影响美国经济社会的重大政策措施,仍然值得观察和借鉴,其中典型代表是“食品券”。食品券项目运行接近100 年,经历四个不同阶段。在梳理发展历程的基础上,我们整理了不同阶段的实际成效。

    1、特殊票券时期(1939 年-1943 年):1939 年实施的“食品券项目”针对失业群体和贫困线以下居民,发挥了极强的救济作用,在经济复苏后被阶段性中止;

    2、统一票券时期(1961 年-1976 年):1964 年“食品券法”大幅扩大了覆盖群体,从简单发放食品转向提升福利,并且成为刺激消费的一种方法;

    3、免费票券时期(1977 年-1995 年):取消了购买要求,只要家庭经济水平符合基于联邦贫困线的某个标准,就有资格领取不同数额的食品券,从而降低项目参与门槛;

    4、电子福利时期(1996 年至今):支付方式更加先进,覆盖范围进一步扩大,通过更名实现了政策目标的多元叠加与优化调整。

    风险提示事件:海内外政策风险;经济波动超预期风险;历史数据偏差风险;研报信息更新不及时的风险。