6月财政数据解读:财政仍有发力空间
广义财政收支均转弱。1-6 月广义财政收入、支出增速较上月分别回落0.8、0.6 个百分点至-4.8%、-2.8%;单独看6 月当月的表现,6 月广义财政收入、支出增速降幅分别走扩至-8.5%、-4.9%。整体来看,当前广义财政收支仍然偏弱,一方面,地产仍在缓慢修复,居民消费和企业盈利尚显疲弱;另一方面,6 月专项债发行再度放缓,上半年地方债发行规模明显低于往年同期。
下半年财政发力空间仍大。6 月以来,调整优化房地产政策效果持续显现,尤其是一线城市二手房成交明显改善,不过土地市场的回暖或仍需时日,短期土地出让金对广义财政收入仍将构成拖累。往后看,在超长期特别国债发行安排持续推进的背景下,后续财政发力的重点在于地方债发行的放量和提速,以带动广义财政支出增速回升。截至7 月22 日,7 月预计发行新增专项债2362亿元,规模较6 月回落,而从已披露的地方债发行计划来看,7-9 月新增专项债分别拟发行2791 亿元、7091 亿元和6024 亿元,我们预计8 月后地方债发行或开启加速。
企业和个人所得税均走低。分税种来看,商品销售税收方面,6 月增值税收入增速由正转负至-2.5%,不过占当月税收收入的比重回升至38.8%,6 月消费税小幅回升,与同期珠宝等应税可选消费品零售额增速回升相印证,6 月车辆购置税收入增速降幅走扩,与同期汽车零售额增幅降幅扩大相印证;所得税层面,6 月企业所得税增速降幅扩大,两年年均增速同步回落,6 月个人所得税增速降幅走扩,两年年均增速也由正转负;地产相关税收层面,6 月土地和房地产相关税收增速多数回落,仅土地增值税增速降幅收窄,而房产税增速高位略降,与6 月地产销售、投资增速上行互为印证。
基建领域支出占比继续回升。6 月支出分项增速多数回落,仅城乡社区支出增速小幅回升,而卫健、文旅体育传媒、交运和农林水相关支出增速回落均超过10 个百分点。剔除基数效应的影响看,除农林水和交运相关支出增速回升以外,其余领域支出两年年均增速均有下行。受去年同期基数走高的影响,6 月交运和农林水支出增速均有回落,仅城乡社区支出增速回升,整体来看,本月财政支出投向基建相关的占比明显反弹。
风险提示:政策变动,经济恢复不及预期。
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