2024 年1-6 月，全国一般公共预算收入同比增速为-2.8%，与前值持平。分中央和地方看，前6 个月，中央一般公共预算收入50011 亿元，同比下降7.2%；地方一般公共预算本级收入65902 亿元，同比增长0.9%。

    从当月同比来看，2024 年6 月，全国一般公共预算收入同比增速为-2.6%，较前值-3.2%降幅收窄。分中央和地方看，6 月中央一般公共预算收入同比增速为-10.0%，前值-9.2%；地方一般公共预算本级收入同比增速2.5%，前值2.8%。

    分税种来看，四大税种中，除消费税外，企业所得税、个人所得税、增值税对税收收入形成拖累。6 月国内个税降幅走阔，主要受去年年中出台的提高个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等影响。增值税同比由正转负，主要受去年同期基数较高、政策翘尾减收等因素影响。消费税当月同比增幅扩大，主要是成品油、卷烟、酒等产销增长。

    其他税种方面，进口货物增值税、消费税6 月同比为-3.2%（前值3.5%），关税6 月同比为-9.7%（前值-1.4%），或反映内需仍有待提振；出口退税同比增长13.6%（前值-34.9%），这也与6 月出口表现强劲相对应。上半年契税收入同比下降10.9%，显示出当前房地产交易市场仍在下行通道。

    公共财政支出增速放缓，基建、民生、债务付息支出的增速均普遍下滑。投向基建相关领域的支出增速普遍有所下滑，环境保护支出、城乡社区事务支出、农林水事务支出、交通运输支出6 月当月同比分别为-5.6%、3.0%、-4.2%、-3.1%，前值分别为2.3%、0.1%、9.0%、9.5%。

    政府性基金收入降幅扩大。2024 年前6 个月，全国政府性基金预算支出35599 亿元，同比下降17.6%（前值-19.3%），跌幅收窄1.7 个百分点，政府性基金支出完成进度29.6%，明显低于过去5 年的平均水平36.2%。

    从专项债发行的节奏规模来看，今年上半年新增专项债发行1.49 万亿，在全年3.9 万亿的发行额度中占比仅38%，明显低于2023 年与2022 年同期发行进度（61%、93%），或许和投资项目储备不足、地方政府持续推进化债相关。

    综合来看两本账，1-6 月广义财政支出累计同比增速为-2.8%，相较于1-5 月-2.2%的降幅有所走阔。6 月新增专项债发行节奏放缓，上半年新增专项债进度尚未达到一半，预计三季度广义财政将加倍发力，新增专项债与特别国债在三季度预计将大规模提速，以缓解地方财政压力与支撑广义财政支出增速水平。

    风险提示：政策变动，经济恢复不及预期。