宏观研究:MLF灵活调整 谨慎对待央行管理利率曲线结构
核心观点
(1)关于中期借贷便利(MLF)利率下调的理解本月MLF 意外“加场”,或是有意为之,延迟下调MLF 利率的时间,使之滞后于贷款市场报价利率降息时间,或旨在淡化中期借贷便利(MLF)政策利率色彩。
中期借贷便利(MLF)利率政策色彩淡化,降息与否对贷款市场利率定价的参考作用有所弱化,但维护银行间市场流动性的意义仍在。
当前货币市场环境较为宽松,银行间市场流动性并未明显收紧,通过下调中期借贷便利(MLF)利率,维护银行间市场流动性的必要性并不凸显,而考虑年内中期借贷便利(MLF)到期量逐月走高,11 月和12月超万亿到期量再现,7 月下调中期借贷便利(MLF)利率的核心目的,或是缩窄1 年期中期借贷便利(MLF)利率与1 年期同业存单到期收益率(AAA)利差,避免金融机构降低对中期借贷便利(MLF)的偏好,引起中期借贷便利(MLF)明显缩量,前瞻性统筹年内流动性安排。
虽然中期借贷便利(MLF)利率的政策色彩有所弱化,但在灵活调控市场流动性方面仍具有必要性。我国货币供给量已经不少,同时我国经济步入高质量发展阶段,稳增长与调结构并重推进,此时过度宽松的货币政策环境不利于经济结构调整,在此背景下,降准亦会提供市场流动性,增加长期基础货币供给量,或不宜经济结构调整。而中期借贷便利(MLF)可根据流动性需求的期限、主体和用途,进行灵活性、针对性和有效性的流动性管理,仍具有重要的政策意义。从目前数据来看,尚不能排除央行年末通过降准释放流动性,对冲中期借贷便利(MLF)大规模到期的可能。
值得注意的是,近期央行明确表态,面向部分公开市场业务一级交易商开展国债借入操作,意味着央行进行利率曲线结构管理的态度 更加坚定明确。因此,我们认为,不能因本月全面降息,忽视央行对利率曲线结构管理的决心。
(2)《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的理解
当前有效需求不足成为经济持续稳健增长的掣肘因素,“两新”政策再加码,统筹安排3000 亿元左右超长期特别国债资金,加大支持大规模设备更新和消费品以旧换新,应是旨在扩内需稳增长。
与前期政策相比,本次政策措施明显加力提质,主要体现在以下几个方面:(1)明确3000 亿元资金支持力度,且资金来源简化为超长期特别国债。(2)降低申报门槛,扩大政策支持范围。(3)提升政策支持补贴标准。(4)增加中央事权,缓解地方财政资金压力的制约。本次政策明确央地共担比例为9:1,中央承担资金比例明确提升,中央事权明显增加,这与党的二十届三中全会提出的“适当加强中央事权”精神相吻合。
从财政资金投入角度分析,国家发展改革委牵头安排1480 亿元左右超长期特别国债大规模设备更新专项资金;直接向地方安排1500亿元左右超长期特别国债,按照央地共担资金比例为9:1 测算,合计投入资金1666.67 亿元;此外,用于设备更新贷款财政贴息200 亿元和落实废弃电器电子产品回收处理75 亿元。综上,本次政策涉及投入的财政资金达到3421.67 亿元,考虑我国财政乘数在1-1.5,那么可能拉动GDP 增长0.25-0.4 个百分点。
(3)本周宏观环境分析:美欧日经济不确定性仍大,国内扩内需政策加力提质
在政策环境方面,美联储9 月降息预期犹在,仍需关注8 月美国通胀数据。欧洲央行9 月降息预期升温。英国央行8 月降息不确定性增大。日本央行货币政策操作或更谨慎,7 月加息概率或有所下降。
国内扩内需政策力度有所加大,国家出台措施加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新,统筹安排3000 亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新;7 天逆回购、LPR 下调10bp,MLF 利率下调20bp。
在非政策环境方面,美国第二季度经济超预期增长,在高利率和高通胀环境下,美国消费保持了超预期增长;7 月美国消费者信心降至8 个月低点,主要因高昂的生活成本和高企的借贷成本,导致人们当前对个人财务状况的看法和预期悲观,美国6 月耐用品订单亦继续边际走弱,而7 月企业活动因服务业需求走强得以快速扩张,6 月美国通胀略超预期。欧元区经济持续修复的不确定性仍大,德国、法国经济景气度边际回落,德国商业景气指数低于预期和前值,法国商业信心低于预期和前值,法国制造业景气度亦低于前值和预期,处于收缩区间,欧元区经济景气度处于扩张区间,但边际走弱,低于预期和前值,欧元区企业贷款轻微回升。日本经济不确定性增大,7 月日本东京通胀温和回升,不及预期和前值,显示外汇疲软对日本通胀的影响相对温和,上半年日本老牌企业破产数量保持高位。我国7 月乘联会最新调研结果显示,零售量占总市场八成左右的头部厂商本月零售目标同比-1.7%、环比-2.2%,初步推算7 月狭义乘用车零售总市场规模约为173.0 万辆左右,同环比均微降2.0%左右。
风险提示:
全球贸易摩擦超预期加剧;美国商业银行危机超预期演变;海外地缘政治冲突加剧。
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