二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中明确提出，要“建设国家战略腹地和关键产业备份”。从海外经济体的实践来看，打造战略腹地和针对关键产业进行备份并不罕见，而且形成了不同的发展模式、路径和实际效果。为此，我们对海外主要经济体开展的关键产业备份进行了梳理。本篇聚焦在上世纪90 年代之前，面对“二战”与“冷战”期间产生的威胁，美国开展的产业备份工作。

    “二战”和“冷战”时期美国开展的产业备份，目的在于维护国家安全，提高了面对战争和紧急情况时的产业韧性。在具体措施上：第一，以国防合同为抓手，引导供应渠道分散化；第二，以境内备份为重点，推动重点行业分散化；第三，以跨境备份为抓手，推动资源获取分散化；第四，以自主可控为牵引，推动技术研发分散化。

    在具体效果上：西部地区在造船业和汽车业上实现了备份；南部地区在飞机制造业上实现了备份；影响经济实力和政治权力在地理上的重构；确保重要能源供应安全和关键核心技术攻关。

    风险提示事件：海内外政策风险；经济波动超预期风险；历史数据偏差风险；研报信息更新不及时的风险。