公共财政预算收入表现仍较弱势。当月地方公共财政支出力度有所下滑。拓宽地方政府收入来源需加速落实。

    　　8 月公共财政收入实现12113.0 亿元，同比下降2.8%，降幅较上月走扩0.9 个百分点；其中，当月税收收入实现9819.0 亿元，同比下降5.2%，降幅较上月走扩1.2 个百分点；非税收入规模为2294.0 亿元，同比增长8.8%，增速较上月明显收窄5.7 个百分点。

    　　8 月权重税种中，国内增值税对当月税收收入同比增速的贡献仍为负，同比下降1.7%，降幅较上月收窄1.2 个百分点，拖累当月税收同比增速0.8 个百分点；国内消费税收入同比增速仍为负，实现 -4.6%，拖累当月税收同比增速0.6 个百分点；此外， 8 月进口环节增值及消费税同比增长2.3%，增速较上月收窄6.0 个百分点，拉动当月税收同比增速0.4个百分点。当前国内消费端税收收入整体低迷，主要受当前较弱的消费环境影响，8 月社会消费品零售总额增速表现较弱，同比增速仅实现2.1%，较7 月下降0.6 个百分点，对当月消费相关税种表现仍有制约。

    　　其他权重税种方面，8 月企业所得税收入同比增长20.0%，增速较上月改善25.0 个百分点，但需注意的是，8 月并非企业所得税征收高点，当月企业所得税占比仅为7.0%，单个月份企业所得税增速的改善，难以说明企业盈利压力缓解。

    　　8 月全国一般公共预算支出实现18435.0 亿元，同比下降6.7%，增速较上月转负，明显下降13.3 个百分点；其中，地方公共财政支出实现15279.0 亿元，同比下降9.2%，增速较上月明显下降15.5 个百分点。

    　　拓宽地方政府收入来源需加速落实。8 月地方政府各预算支出整体下滑，公共财政预算支出、政府性基金预算支出均有待发力，地方税源拓展需加速落实；究其原因：

    　　其一， 8 月极端天气频发，对地方政府支出进度或有影响；但需注意的是，当前地方政府税收收入中，占比较大的国内增值税及个人所得税均处于同比负增长，而企业所得税具有较强的季节性特点，对地方政府公共财政支出能力有所掣肘。

    　　其二，国内实体企业盈利也需财政政策呵护。从长效机制看，增值税留抵退税制度是将“短期不能抵扣且需留待未来抵扣”的“进项增值税”予以提前退还，能够较好的呵护企业盈利水平。但当前增值税是地方公共财政预算最重要的收入来源之一，留抵退税规模过大或对地方财政形成负担，在土地收入不振的背景下，拓展地方税源是平衡地方财政收入、企业盈利的关键。

    　　风险提示：海外衰退风险加剧；地缘关系不确定性加强。