2024 年前8 个月，全国一般公共预算收入同比为-2.6%，与前值持平。从当月同比来看，2024 年8 月，全国一般公共预算收入12113 亿元，同比增速为-2.8%，和前值-1.9%相比降幅有所走阔。分中央和地方看，8 月中央一般公共预算收入同比为-3.8%，前值为-2.3%；地方一般公共预算本级收入同比为-1.9%，前值-1.5%。

    　　主要税种多数对税收收入形成拖累。消费税、个人所得税、增值税、企业所得税当月同比分别为-4.6%、-2.9%、-1.7%、20.0%，前值分别为-3.2%、-4.6%、-2.8%、-4.9%。增值税同比降幅较前值有所收窄，主要去年同期低基数的支撑。消费税同比降幅较前值有所走阔，可能和生产边际走弱有关。企业所得税由负转正，可能和企业所得税征缴周期有关，8 月是企业所得税缴纳的小月，其同比波动较大，结合近期经济数据来看，企业所得税同比如此幅度的改善难以持续。国内个人所得税同比降幅走阔，主要受去年年中出台的提高个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等影响。

    　　一般公共预算支出方面，8 月基建、民生支出的同比增速普遍有明显回落。

    　　8 月基建、民生支出同比增速分别为-12.8%、-7.8%，前值分别为12.6%、1.8%。基建相关的公共财政支出中，8 月投向农林水事务支出、交通运输支出、环境保护支出的当月同比，分别为-12.7%、-25.2%、-31.6%，对应7 月增速分别为18.5%、18.5%和16.6%，8 月仅投向城乡社区事务的公共财政支出同比出现回升。民生相关的公共财政支出中，社会保障和就业、教育、卫生健康支出同比均有不同程度的回落。

    　　政府性基金收入和支出的同比降幅均走阔。2024 年8 月，全国政府性基金收入同比下降34.8%，前值-33.3%，国有土地使用权出让收入依然是政府收入的主要拖累因素。2024 年8 月，全国政府性基金预算支出同比下降14.0%，前值-5.2%。前8 个月，政府性基金支出完成进度为40.1%，明显低于过去5 年同期49.9%的平均水平。8 月新增专项债发行约7965 亿元，发行明显提速，为近两年来单月发行额度的最大值。1-8 月累计发行进度为65.9%，仍低于去年同期（81.5%）。结合政府性基金支出数据来看，一部分新增专项债额度可能被化债挤占。

    　　综合来看两本账，8 月广义财政支出当月同比增速为-8.8%，相较于7 月的3.7%，增速有明显的回落。1-8 月广义财政支出累计同比为-2.9%，当前的财政支出增速距离年初目标仍有较大距离，稳增长压力下有必要适当加快支出进度。短期内财政政策将是托底经济的重要变量，关注财政支出节奏，以及以消费为抓手的增量政策。

    　　风险提示：政策变动，经济恢复不及预期。