2024 年9 月20 日，财政部公布2024 年8 月财政收支数据：

    　　1）1-8 月，全国一般公共预算收入147776 亿元，同比下降2.6%；全国一般公共预算支出173898 亿元，同比增长1.5%。

    　　2）1-8 月，全国政府性基金预算收入26821 亿元，同比下降21.1%；全国政府性基金预算支出48171 亿元，同比下降15.8%。

    　　点评如下：

    　　公共财政收入：同比增速持续低位运行

    　　1-8 月，公共财政收入同比增速延续为负，扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后，可比增长1%左右，较1-7 月下降0.1 个百分点，与8 月多数经济指标走弱相一致。财政收入增速持续低位运行，显示出经济活力仍有待提振，尤其是有效需求依然不足。

    　　从公共财政收入进度来看，1-8 月，公共财政收入完成了全年预算的66.0%，低于2019-2023 年的平均水平（70.6%）。

    　　收入结构方面，1-8 月税收收入同比下降5.3%，非税收入同比增速为11.7%，公共财政收入结构仍待改善。分税种来看，1-8 月，1）国内增值税收入同比下降4.9%，降幅较1-7 月小幅缩窄，主要源于缓税入库等政策对基数的影响减弱。

    　　2）企业所得税收入的同比降幅较1-7 月略有缩窄，且为连续第2 个月降幅缩窄，或源于8 月是“税收小月”，数据的小幅波动对同比读数的影响较大，其改善的持续性仍待考量。3）消费税收入同比增加4.2%，较1-7 月回落1.3 个百分点，与油价拖累石油及制品类商品零售表现有关。4）车辆购置税收入的同比降幅扩大，与汽车零售数据表现一致。

    　　公共财政支出：稳增长力度减弱

    　　1-8 月，公共财政支出同比增速为1.5%，较1-7 月下降1 个百分点，其中，地方财政支出同比增速下滑，中央财政支出同比增速则保持较高水平。从公共财政支出进度来看，1-8 月，公共财政支出完成了全年预算的62.4%，低于2019-2023 年的平均水平（60.9%）。

    　　投向结构方面，1-8 月，公共财政在基建、民生和科技文体领域的支出同比增速均有降温，其中，1）基建领域（环保、城乡社区、农林水、交运）支出同比增速下滑2.3 个百分点至3.6%，且环保、交运支出增速已经转负，除天气因素影响支出节奏外，还可能源于国债资金在7 月集中支出，挤占了8 月的支出份额——7 月公共财政支出高于季节性水平，且基建领域支出增速明显抬升。2）民生领域（教育、卫生健康、社保和就业）支出同比增速的降幅扩大至-1.2%，三大子领域的支出均增速均有降温。3）科技文体领域（科技、文旅体传媒）支出同比涨幅收窄，科技领域支出保持一定韧性，或源于中央财政在科技领域进一步发力——财政部副部长王东伟7 月31 日在国新办发布会上表示，2024 年中央财政科技支出预算安排达到3708 亿元，增长10%。

    　　政府性基金收支：土地市场低迷仍是拖累

    　　在收入端，1-8 月，政府性基金收入同比下降21.1%，其中，土地出让收入同比下降25.4%，8 月当月同比降幅超4 成，土地市场低迷仍是政府性基金收入的主要拖累。在支出端，1-8 月，政府性基金支出同比下降15.8%，降幅较1-7 月略有收窄，但仍处于较低水平。从政府性基金收支进度来看，1-8 月政府性基金收入完成了全年预算的37.9%，低于2019-2023 年的平均水平（51.5%）；政府性基金支出完成了全年预算的40.1%，低于2019-2023 年的平均水平（49.9%）。

    　　风险提示

    　　1）经济环境变化超预期：若经济环境有超预期变化，税收基数将有较大变化。

    　　2）政策变化超预期：若有超预期的政策出台，财政支出的规模、节奏将会有超预期变化。