2024年9月政治局会议解读:罕见的9月政策暖风
投资要点:
中共中央政治局9 月26 日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下一步经济工作。值得关注的是,十八大以来,本次会议是首次在9 月份单独召开讨论经济形势的中央政治局会议。我们对主要内容的理解如下:
一是,会议提出“要全面客观冷静看待当前经济形势,正视困难、坚定信心”。宏观政策要“抓住重点、主动作为”,“有效落实存量政策,加力推出增量政策”。我们认为,目前政策端最大的积极变化是认识到经济中的困难,在经济未回升之前,政策暖风会持续。
二是,财政方面提出“保证必要的财政支出”,“要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债”,货币政策提出“要降低存款准备金率,实施有力度的降息”。我们预计稳健宽松周期仍将继续,年内有望再降准,LPR和存款利率或也将下调。财政政策会继续加码,加快节奏。
三是,房地产方面,会议提出促进市场“止跌回稳”,加大“白名单”项目贷款投放力度,“调整住房限购政策”。我们预计,房地产政策会做进一步调整。提振信心方面,会议提出“进一步规范涉企执法、监管行为”等,强调守住兜牢民生底线,强调就业问题。扩内需方面,会议指出“促消费和惠民生结合起来”。我们认为,宏观政策已经转向,但也不会大规模刺激。所以当前政策是暖风,不是热风。
四是,政策有助市场情绪修复。本次会议提出“要努力提振资本市场,大力引导中长期资金入市,打通社保、保险、理财等资金入市堵点”,“要支持上市公司并购重组”,“研究出台保护中小投资者的政策措施”。9 月24 日,央行行长潘功胜表示将创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持专项再贷款两项货币政策工具,支持市场稳定发展。这些政策已经在改善市场情绪,要彻底扭转颓势,还需要跟踪政策的落实情况。
如果财政政策及时发力,将有助于提振基本面预期,市场空间有望进一步拓宽。
风险提示:政策推进或不及预期,海外需求或下降。
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