10 月8 日，国新办举行新闻发布会，国家发展改革委主任郑栅洁和副主任刘苏社、赵辰昕、李春临、郑备介绍“系统落实一揽子增量政策扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。本次发布会提出的政策主要集中在加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面。整体来看，本次发布会政策注重社会经济高质量发展，坚持目标导向、问题导向，聚焦民生关切问题以及经济社会发展和企业生产经营中的困难。注重长远建设以及政策的持续发力，统筹做好今明两年政策的衔接。不过，今次介绍会并未就关键问题向投资者直接解答，包括整体增量政策估计规模、明年计划发行特别国债规模及大规模财政政策等，难免令投资者失望。

    　　提及三个更加注重、四个坚持。三个注重包括：更加注重提高经济发展的质量，更加注重支持实体经济经营主体健康的发展，更加注重统筹高质量发展和高水平安全。四个「坚持」包括：一是坚持目标导向，锚定全年目标任务，用好用足政策空间，努力激发更大发展潜能。二是坚持问题导向，聚焦经营主体和社会关切，紧扣经济社会发展和企业生产经营中的困难问题，采取针对性更强的措施。三是坚持系统施策，统筹财政、金融、消费、投资、房地产、股市、就业、民生等各领域政策，增强宏观政策取向一致性，强化政策合力。四是坚持长短结合，统筹做好今明两年政策的衔接，推动经济持续平稳健康发展，确保「十四五」顺利收官。

    　　在加强逆周期调节力度方面，要加力支持地方开展债务置换，化解债务风险，实施有力度的降息，支持国有大型商业银行补充核心一级资本，为经营主体投融资、宏观政策实施等创造更好的金融环境。并且，要增强宏观政策取向一致性。用好一致性评估工作机制，提升各领域政策目标、工具、力度、时机、节奏的一致性和匹配度。政策出台前，要经过一致性评估进行充分论证；政策执行或调整时，要与宏观政策取向持续保持一致；政策落实后，要对政策效果及时检视评估，整个过程中与宏观政策取向不一致的要及时调整或暂停执行。

    　　在进一步扩大内需方面，要扩大有效投资，加快形成实物工作量。国家发改委将提前谋划并下达明年部分“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）建设项目清单和中央预算内投资计划。明年要继续发行超长期特别国债并优化投向，加力支持“两重”建设。将在年内提前下达明年1000 亿元中央预算内投资计划和1000 亿元“两重”建设项目清单，支持地方加快开展前期工作、先行开工实施。同时，发改委将优化实施投资重大政策。抓紧研究适当扩大专项债券用作资本金的领域、规模、比例，尽快出台合理扩大地方政府专项债券支持范围的具体改革举措。进一步激发民间投资积极性，实施好政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。

    　　在助企帮扶方面，发改委提出三点。一是规范涉企执法、监管行为。不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封。及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查。二是，今年底还将有部分税费支持、失业保险援企稳岗、技能提升补贴等政策要到期。相关部门将在研究评估基础上，加快明确政策是否延续实施，如延续实施，尽快明确延续实施的期限。三是加强要素配置保障。发展改革委与金融监管总局牵头建立支持小微企业融资的协调机制，指导金融机构按照市场化原则提供融资支持，努力做到“应贷尽贷”。为非公有制经济发展营造良好环境。

    　　本次发布会提出一揽子增量政策，是此前政策方向的实际落地，并对明年的政策安排做出部分安排，表明了国家实施逆周期调节政策的决心，也体现了政策的持续性。民生问题、非公有制企业经营问题不断得到重视，反应国家从需求侧入手提振经济的态度转变，近期楼市、股市以及十一黄金周消费的活跃程度证明了政策方向对提振消费的卓越效果。