投资要点：

    　　事件：2024 年11 月13 日，财政部、税务总局、住房城乡建设部发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，同日，税务总局发布《关于降低土地增值税预征率下限的公告》，明确多项支持房地产市场发展的税收优惠政策。

    　　加大住房交易环节契税优惠力度，支持居民刚性和改善性住房需求。契税方面，将现行享受1%低税率优惠的面积标准由90 平方米提高到140 平方米，并明确北京、上海、广州、深圳4 个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策，即调整后，在全国范围内，对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面积不超过140 平方米的，统一按1%的税率缴纳契税。此外，对个人购买家庭唯一住房/第二套住房，面积为140 平方米以上的，减按1.5%/2%的税率征收契税。

    　　明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税优惠政策，降低二手房交易成本，保持房地产企业税负稳定。（1）增值税方面，在有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准后，对个人销售已购买2 年以上（含2 年）住房一律免征增值税，原针对北京、上海、广州、深圳4 个城市个人销售已购买2 年以上（含2 年）非普通住房征收增值税的规定相应停止执行。（2）降低土地增值税预征率下限。土地增值税方面，将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5 个百分点。

    　　房地产供需两端政策近期迎来密集优化，有利于促进房地产市场止跌回稳。9 月中央政治局会议对房地产市场定调明确，提出“促进房地产市场止跌回稳”，具体措施包括加大“白名单”项目贷款投放力度、支持盘活存量闲置土地、调整住房限购政策、降低存量房贷利率、抓紧完善土地、财税、金融等政策。本次政策聚焦房地产交易契税环节，从政策传导逻辑看，房地产交易税费的降低，有利于支持居民刚性和改善性住房需求；降低土地增值税预征率下限有利于缓解房地产企业财务困难；利用专项债收储土地（11 月11 日，自然资源部发布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》）和收购存量商品房政策，则聚焦房地产市场的堵点问题，是推动房地产市场止跌回稳的重要举措。

    　　风险提示：政策效果不及预期；居民信心改善偏慢；房地产信用风险加剧。