深度*宏观*1-10月财政数据点评:广义财政支出延续发力
10月公共财政收入同比增速改善。财政支出结构加大向“稳增长”领域的倾斜力度。土地出让金收入对广义财政的掣肘延续缓解。
10 月公共财政收入实现21922.0 亿元,同比增长5.5%,增速改善3.0 个百分点;其中,当月税收收入实现19067.0 亿元,同比增速转正,实现1.8%,较上月改善6.8 个百分点;非税收入规模为2855.0 亿元,同比增长39.6%,增速较上月继续改善14.5 个百分点。
10 月权重税种中,国内增值税对当月税收收入同比增速的贡献仍为负,但降幅明显收窄;当月国内增值税同比下降1.2%,降幅较上月明显收窄10.9 个百分点,拖累当月税收同比增速0.4 个百分点;国内消费税收入同比增速由负转正,实现10.2%,拉动当月税收同比增速0.7 个百分点。得益于当月消费数据的温和修复,10 月国内消费端税收收入有所改善。在消费品“以旧换新”政策及国庆假期的双重提振下,10 月社会消费品零售总额同比增速实现4.8%,较9 月加快1.6 个百分点。
其他权重税种方面, 10 月企业所得税收入同比增长5.2%,增速较上月下滑20.2 个百分点,但需注意的是,10 月为征收企业所得税的季节性高点,企业所得税对当月税收同比增速的正贡献实现1.6 个百分点。
此外,10 月契税、房产税表现趋异, 同比增速分别实现-13.9%和13.9%,但商品房销售整体表现有所改善,10 月单月商品房销售面积同比降幅实现1.6%,较9 月收窄9.2 个百分点。11 月12 日财政部等三部委发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》,加大住房交易环节契税优惠力度,商品房销售有望出现更多企稳迹象。
10 月全国一般公共预算支出实现19686.0 亿元,同比增长10.4%,增速延续改善5.2 个百分点;其中,地方公共财政支出实现15930.0 亿元,同比增长11.9%,增速较上月延续改善6.6 个百分点。
广义财政支出延续发力。10 月公共财政预算、政府性基金预算支出共同发力,当月全国广义财政支出规模(公共财政预算+政府性基金预算)实现28899.0 亿元,同比增长4.6%,而同期广义财政收入规模同比下滑8.1%, 专项债资金或是10 月财政加速发力的重要资金来源。
支出领域方面,10 月地方公共财政支出加速向基建领域倾斜,而地方政府性基金预算支出同比增长44.8%,有望为基建、保障房投资项目提供重要保障。此外,10 月12 日国新办新闻发布会上,财政部积极拓宽专项债使用范围,允许专项债券资金用于土地储备,在盘活闲置土地的同时,有助于改善地方财政流动性状况,10 月国有土地使用权出让收入同比降幅收窄,土地出让金收入对广义财政的掣肘有望延续缓解。
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