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政策周观察第11期:部委年度会议陆续召开

宏观研究 46

  近期,国务院主要部委正陆续召开年度会议,部署明年工作。要点如下:

      1、国资委:12 月23 日召开中央企业负责人会议。要点包括:①一利五率指标略有调整,用“营业收现率”替换“营业现金比率”。②树牢科学市值管理理念。③持续做好“两拖欠”清理工作。④加大力度推进战略性重组和专业化整合。⑤深入推进“一业一策、一企一策”考核。

      2、财政部:12 月24 日召开全国财政工作会议。明年六方面工作部署中,首要工作是“支持扩大国内需求”,并提出加大消费品以旧换新支持力度等措施。

      3、住建部:12 月24 日召开全国住房城乡建设工作会议。“推进货币化安置,在新增100 万套的基础上继续扩大城中村改造规模”,“谋划实施一批城市更新改造项目”。

      4、工信部:12 月26 日召开全国工业和信息化工作会议,涉及工业稳增长、“两新”、新兴产业和未来产业、数字化改造、信息通信业等多方面产业部署。

      具体内容包括:①实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案。②研究制定建立保持制造业合理比重投入机制的方案。③加力推进大规模设备更新和消费品以旧换新支持政策落实。④启动实施标准提升引领传统产业优化升级行动。⑤实施培育新兴产业打造新动能行动,推进制造业新技术新产品新场景大规模应用示范。推动智能网联汽车发展,扩大北斗应用规模。因地制宜建设低空信息基础设施。⑥开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”,制定出台生物制造、量子产业、具身智能、原子级制造等领域创新发展政策。⑦面向重点行业“一业一策”制定数字化转型指南,用三年时间建设200 个高标准数字园区。⑧完善“双千兆”网络发展政策措施,试点部署万兆光网,力争累计建成5G 基站450万座以上。有序推进算力中心建设布局优化。⑨推动网络和数据安全产业创新发展。⑩开展新一轮中央财政支持专精特新中小企业高质量发展行动,推进中小企业数字化转型城市试点等。

政策周观察第11期:部委年度会议陆续召开


      近一周,其他值得关注的政策:

      1、明年两会时间确定。12 月25 日,十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过,十四届全国人大三次会议于2025 年3 月5 日在北京召开。

      2、国务院及相关部委,持续推进中央经济工作会议部署,涉及明年政策落节奏、涉企执法、专项债扩围及审批权下放等。1)12 月23 日,国务院举行宪法宣誓仪式,总理指出要“要与各种不确定因素抢时间,对已经确定的工作能早则早、宁早勿晚、加快推进”。2)12 月24 日,总理主持召开国常会,指出“要把规范行政检查作为明年规范涉企执法专项行动的重要内容”。3)12 月25 日,国办出台《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》,实行“正面清单”管理,可用作项目资本金的专项债券规模上限由该省份用于项目建设专项债券规模的25%提高至30%;并在北京、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖南、广东、四川等10 省及雄安新区下放项目审核权限。

      3、反腐工作:12 也26 日,总书记在中共中央政治局民主生活会上强调,“对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决,决不能松懈,决不能手软”。

      4、产业:涉及交通运输业、药品医疗器械、农业农村等。1)12 月24 日,中办、国办出台《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》,“深化低空空域管理改革,发展通用航空和低空经济”,“鼓励和引导社会资本依法依规参与铁路建设运营”。2)12 月24 日,国常会部署深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展有关举措,“积极推广使用创新药和医疗器械”,“加快临床急需药品医疗器械审批上市”等。3)12 月27 日,央行等联合召开金融服务乡村振兴工作推进会议,提出“以高标准农田和水利建设、现代设施农业等重大项目为抓手,加大农业农村基础设施中长期信贷投放”等。

      5、资本市场监管:12 月24 日,国常会审议通过《国务院关于规范中介机构为公司公开发行股票提供服务的规定(草案)》,“防止中介机构与发行人不当利益捆绑,严厉打击财务造假、欺诈发行等违法行为”。

      风险提示:政策更新不及时。

机构:华创证券有限责任公司 研究员:张瑜/陆银波/袁玲玲 日期:2024-12-30

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