过去二十多年，我国产业和人口持续从县域向市域聚集，数字经济对零售商业的影响加剧了这一过程中县域经济的税基流失，导致县域财政对土地财政的依赖不断加强。近年来房地产市场的调整使得县域的财政压力进一步增加。随着政府隐性债务逐渐进入偿债期，我们认为县域财政或将面临一定的压力。如何促进县域经济增长并化解其财政压力，成为一个重要的宏观经济课题。

    　　提升县域财政的可持续性，可进一步完善中央对地方的财政转移支付制度。但除此之外，还需要找到新的县域经济增长点。在产业经济持续向市域集聚的背景下，县域经济可以通过提高教育、养老等公共服务质量，推动县域内的非产业人口包括农村留守人口向县城集中，以此带动县域的经济增长，并促进县域的家庭消费增长。同时，在县域范围内，可考虑进一步集中配置公共资源，以提升财政资金的使用效率。

    　　关键 词 |县域经济 经济集聚 地方财政 公共服务