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2024年重大政策回顾:十大领域与八大会议

宏观研究 81

  核心观点

      2024 年,面对复杂多变的国内外形势,我国密集出台一系列关键政策举措,召开多场重要会议。在政策方面,从大力发展新质生产力,到财政、货币、房地产、资本市场等领域精准施策,再到扩大内需、推动国企改革、激活数据要素、促进区域协调以及优化外资外贸政策等,多维度全方位激发经济活力。在会议方面,全国两会、二十届三中全会、4 次部署经济工作的中央政治局会议、924 金融支持经济高质量发展新闻发布会、中央经济工作会议等重要会议紧密衔接,既总结阶段性成果与问题,又前瞻性地谋划部署,明确现阶段宏观经济调控、科技创新驱动、深化改革攻坚、高水平对外开放等战略方向与实施路径,有力推动经济社会各领域持续健康发展,以及资本市场企稳回升。

2024年重大政策回顾:十大领域与八大会议

      摘要

      2024 年十大领域包括:(1)新质生产力。2024 年多部门负责人积极发声,表示将通过一篮子财政、货币和金融政策来推进新质生产力发展。(2)财政政策。财政政策持续发力,赤字规模达到4.06 万亿元。

      (3)货币政策。货币政策出台频次密集,政策工具丰富,影响广泛。

      (4)房地产。围绕“四个取消、四个降低、两个增加”,推动房地产市场健康稳定发展。(5)资本市场。吴清主席履新后,2024 年资本市场政策主要分为三个阶段。(6)扩大内需。两重两新项目、就业政策及收入分配政策是核心要点。(7)国企改革。国资委2024 年把市值管理成效纳入对中央企业负责人的考核。(8)数据要素。各部门数据要素相关政策密集出台,涉及工业制造、现代农业、商贸流通、金融服务、科技创新、绿色低碳等多个领域。(9)区域协调发展。2024 年总书记在多地考察并召开区域协调发展战略相关座谈会,大力推动区域协调发展的顶层设计和实施进程。(10)外资外贸。在吸引外资战略投资者、推动企业出海、出口退税、两用物项管制等方面多管齐下。

      2024 年八大会议包括:(1)全国两会。两会是当年政策观察的重要窗口,可通过“四个三”重点学习观察政策趋势。(2)二十届三中全会。全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。(3)4 月政治局会议。会议肯定一季度经济的成果,也指出经济仍存在许多挑战。(4)7 月政治局会议。会议强调坚定不移完成全年经济社会发展目标任务,传递六大积极信号。(5)924新闻发布会。潘功胜行长、李云泽局长、吴清主席介绍金融支持经济高质量发展有关情况。(6)926 政治局会议。9 月政治局会议较为罕见的提到了经济方面安排部署,表明在决策体系当中经济目标的重要性在显著提升。(7)12 月政治局会议。分析研究2025 年经济工作,为2025年经济政策力度奠定基调。(8)中央经济工作会议。延续政治局会议精神,做出更详细的工作部署。

机构:中信建投证券股份有限公司 研究员:胡玉玮/冯天泽/周之瀚 日期:2025-01-03

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