科创板深改“1+6”政策点评:服务科创再加码 重启未盈利上市通道

股票资讯 阅读:2 2025-06-19 17:52:24 评论:0

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科创板深改“1+6”政策点评:服务科创再加码 重启未盈利上市通道

类别:策略 机构:上海申银万国证券研究所有限公司 研究员:彭文玉/朱敏/任奕璇 日期:2025-06-19

  投资提示:

      2025 年6 月18 日,证监会主席吴清在陆家嘴论坛2025 开幕式发表主旨演讲,证监会发布《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》,推出进一步深化改革的“1+6”政策措施,“1”在科创板设置科创成长层,“6”即在科创板创新推出6 项改革措施,有针对性地推进投资端、融资端改革,提升制度的包容性和适应性,完善适配科技创新和产业变革的金融服务体系,进一步加强投资者保护。上交所就进一步深化科创板改革配套业务规则公开征求意见。

      重启未盈利企业上市标准,并扩大适用范围。为适应科技企业盈利周期长、研发投入大等特征,本次改革重启未盈利企业适用科创板第五套标准上市,同时,将适用范围从生物医药、医疗器械拓展至人工智能、商业航天、低空经济等更多前沿科技领域,加大对新兴产业和未来产业的支持力度。此外,创业板同步正式启用第三套标准,支持优质未盈利创新企业上市。 目前正常待审的拟IPO 项目中,未盈利企业6 家,均为科创板企业。预期后续也将有创业板未盈利企业进入IPO 发审通道。需要指出的是,上交所于今年3 月28 日修订的《首次公开发行证券发行与承销业务实施细则》已经对未盈利企业网下限售比例作出了调整:1)以首发融资规模10/100 亿元为界,划分了10%/40%/70%三档限售比例;2)明确未盈利企业可以采用约定限售方式,优配对象可以自主申购不同限售档位的证券;3)对限售比例更高、限售期更长的网下投资者在配售比例上给予一定的倾斜。预期后续未盈利企业的上市初期的流通盘占比将明显下降,网下申购收益的兑现周期将进一步拉长。

      新设科创成长层,集中服务未盈利企业。科创成长层将纳入现有和新注册的未盈利科技型上市公司,目前科创板共有32 家“U”标科创企业,占比5%,随着未盈利企业上市通道的进一步打开,预期科创成长层的队伍将持续扩大,但该队伍的构成也处于动态调整过程中,不再满足条件的企业将被调出,相关条件实施新老划断:①新注册未盈利上市公司最近2 年盈利且累计净利润≥5000 万元,或最近1 年盈利且营收≥1 亿元,②存量未盈利科技型企业符合现行摘“U”条件的,则调出科创成长层。强化科创成长层企业信披和风险揭示,要求定期披露尚未盈利的原因及对公司的影响,并作出风险提示声明;投资门槛方面:需满足科创板投资者适当性管理要求,投资新注册的未盈利科创企业还应签署专门风险揭示书。新设科创成长层,在彰显资本市场支持科技创新的政策导向,稳定市场预期的同时,有利于为增量制度改革提供更可控的“试验空间”,预期后续或有更具包容性的政策举措在此试点。

      试点引入资深专业机构投资者制度,精准识别优质科技型企业。与港股特专科技公司必须引入“领航资深独立投资者”的规定相似,此次改革要求将资深专业机构投资者入股达到一定年限、数量、比例等因素,作为适用科创板第五套上市标准企业审核注册时的参考(不构成新的上市条件),通过参考专业机构对前沿科技的研究、专业判断和“真金白银”的投入,帮助投资者更好判断企业科创属性和商业前景,引导金融资本“投早、投小、投长、投硬”。

      试点科创企业IPO 预先审阅机制,提升IPO 审核效率。将服务市场关口进一步向前延伸,通过预先审阅机制督促发行方提高IPO 申报文件质量,审核效率也将同步提升,预期后续完成预审的科技企业IPO审核注册周期将大大缩短。同时,在正式申报IPO 前,预审相关文件及结果不公开,有利于减轻因信息披露对企业生产经营造成的不利影响。

      支持科创新型资产证券化,2 只数据中心REITs 获批。证监会于6 月18 日批复全国首批2 只数据中心REITs 注册(南方润泽科技数据中心REIT、南方万国数据中心REIT),吴清主席在论坛发言中指出,将持续支持科技企业利用知识产权、数据资产等新型资产开展资产证券化、REITs 等融资,进一步盘活科技创新领域存量资产。

      中性预期25 年2 亿元优配对象网下打新增厚4.12%。我们认为此次改革对新股发行主要带来一定的结构性影响,预期25H2 新股发行节奏小幅提速。我们维持沪深市场全年发行询价新股80-120 家的预期,预计全年募资规模700-830 亿元,假设新股首日涨幅在140%-180%之间,中性预期25 年2 亿元规模优配/非优配对象网下打新收益率分别为4.12%/3.78%。

      风险提示:需警惕未盈利企业业绩具有不确定性、新股破发、发行审核节奏变化、申报企业质量及数量变化、产业结构导向调整、系统性风险等。

机构:上海申银万国证券研究所有限公司 研究员:彭文玉/朱敏/任奕璇 日期:2025-06-19

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