宏观简评报告：2025年国民经济和社会发展计划学习体会

　　核心观点

    　　《国民经济计划》深度贯彻中央经济工作会议部署，对《政府工作报告》形成具象化实施方案。报告肯定2024 年国民经济计划执行成效，直面经济运行中的结构性矛盾。对于2025 年发展目标，报告确立GDP 增速5%左右、城镇调查失业率5.5%左右、新增就业1200 万人以上、CPI 涨幅2%左右等核心指标。

    　　政策框架凸显三个维度创新：其一，通过科技创新引领现代化产业体系构建，明确新质生产力培育的十大实施路径；其二，实施能源消耗总量弹性管控，构建“稳中求进、先立后破”的转型机制；其三，财政政策采取“积极+可持续”双轨模式，展现政策空间与风险防控的动态平衡。