数字经济周报：欧盟发布“人工智能大陆行动计划”

　　本周焦点：欧盟委员会发布“人工智能大陆行动计划”。欧盟计划加大资金投入、降低监管负担，进而增强欧盟人工智能全球竞争力。

    　　关键领域：该计划涵盖构建大规模人工智能数据与计算基础设施、增加获取高质量数据渠道、开发算法并促进战略部门应用人工智能、加强人工智能技能和人才、简化 AI 法案实施等五大关键领域举措。

    　　欧盟《人工智能法案》现状与问题：欧盟2024年8月1日生效的全球首部全面监管人工智能的《人工智能法案》，因监管过严遭一些内部国家与企业指责，欧盟在专利、AI企业及核心AI模型数量等实际发展成果方面落后。

    　　此次“人工智能大陆行动计划”的推出，释放出欧盟将放松以往严格监管政策路线的强烈信号，后续拟通过简化流程、降低门槛为企业松绑，以平衡监管与创新，提升全球竞争力并推动产业高质量发展。

    　　国内动态：中国半导体产业链自主可控战略的关键一步。中国半导体行业协会发布《关于半导体产品“原产地”认定规则的通知》。根据此前的海关政策，半导体原产地是按照封测厂所在地认定，而新规则修改为“集成电路”原产地按照四位税则号改变原则认定，即流片地认定为原产地。

    　　全球动态：美国豁免部分商品“对等关税”。美国海关与边境保护局更新税则，豁免了包含自动数据处理器、电脑、通信设备、显示器与模组、半导体相关等类别商品的进口税率，不受“对等关税”影响。此举主要目的是稳定美国相关企业的供应链。

    　　产业动态：AI 热湖将使数据中心电力需求到 2030 年翻倍。国际能源署的最新报告预测，受人工智能快速发展的推动，全球数据中心电力需求将从2024年的415 TWh 激增至2030年的945 TWh，美国和中国将贡献近80%的增长。为满足需求，可再生能源和天然气将主导供应。

    　　技术动态：AI大模型及应用取得新进展。DeepSeek联合清华大学发布DeepSeek-GRM模型，Meta发布Llama 4，阶跃星辰正式发布全新多模态推理模型 Step-R1-V-Mini，英伟达开源 Llama Nemotron-253B 推理模型，商汤发布多模态大模型“日日新 SenseNova V6"。

    　　智库动态：斯坦福发布《2025年人工智能指数报告》。报告显示，AI大模型性能大幅提升，在应用场景中加速落地，正逐步融入日常生活。A1变得更高效、成本更低，也更易获取，全球对AI的乐观情绪普遍上升，但地区差异依然显著。在AI模型研发上，美国目前处于领先地位，不过中国正快速缩小差距。AI领域的发展由行业主导，前沿竞争白热化，其在科学领域获广泛认可，但复杂推理依旧是亟待攻克的难题。