数字经济周报：金融业数据跨境流动规则指南出台

　　本周焦点：中国人民银行等六部门联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》。《指南》出台了规则消晰和场最清楚的规定，明确了哪些金融数据可以豁免数据出境安全评估等合规义务自由有序跨境流动，旨在促进中外资金融机构数据跨境流动更加高效、规范。

    　　鉴于数据已成为数字时代的基础性、战略性资源，许多国家出于国家安全、隐私保护和数据主权的考虑，纷纷出台数据本地化政策，要求数据在本国境内存储和处理。且不同国家在数据流动方面的政策差异显著，增加了数据跨境流动的复杂性。这种趋势导致“数据福岛”的出现，使得数据资源无法在全球范围内实现最优配置。

    　　金融业是数据密集型行业，金融机构在业务开展过程中积累了海量高价值数据，金融数据的跨境流动需求也持续快速增长。伴随着金融高水平对外开放的时代背景，我国金融数据跨境流动的安全风险也在上升，需相关政策文件为金融数据跨境行为设立规范。

    　　国内动态：我国部署2025年数字经济高质量发展重点工作。国家数据局印发《2025年数字社会发展工作要点》《2025年数字经济发展工作要点》等文件。重点工作包括加快释放数据要素价值、筑牢数字基础设施底座、提升数字经济核心竞争力、推动实体经济和数字经济深度融合、促进平台经济规范健康发展、加强数字经济国际合作、完善促进数字经济发展体制机制。

    　　全球动态：习近平主席对越南、马来西亚、東埔寨进行国事访间。中国与三国分别发表《联合声明》，其中提及合作研究应用5G技术，加强人工智能、数字经济、低空经济等新兴领域合作，加强智慧城市合作，发掘半导体产业链合作潜力，积极参与人工智能全球治理等。

    　　产业动态：英伟达首次“全美国化”制造GPU芯片。英伟达宜布将首次在美国本土制造其BlackwellGPU芯片，并打造完全美国本土制造的AI计算机，这是英伟达在全球供应链布局的重大突酸。英伟达已与合作伙伴联合越设了面积超100万平方英尺的芯片工厂，未来12-15个月可能进入量产阶段。

    　　技术动态：OpenAI正式发布o3与04-mini。03可被称为OpenAI最强推理模型，在编码、数学、科学、视觉感知等领城的基准测试中都堪称SOTA级别，在ARC-AGI基准测试中，03突破了所有历史记录。04-mini针对快速推理优化，虽体积小但性能强悍，在数学、编程等任务表现出色。

    　　智库动态：人工智能赋能全球可持续发展。世界互联网大会最新报告指出，人工智能既带来机遇，如促进产业创新、优化公共服务、助力节能减排等；也带来挑战，如能源消耗、数据偏见、安全风险等。目前人工智能虽能促进多数可持续发展目标，但仍存在潜力未充分发挥、资源投入不均衡等间题，要弥合数字与智能鸿沟，推进人工智能治理国际合作。