2025年第3期：元首外交为中国东盟经贸合作定调

　　对等关税下东盟的"竹式外交”策略：“竹式外交”以竹枝柔韧，竹根稳固为特点，式即东盟对美采取随机应变但保有底线的外交策略。面对美国“对等关税”威胁时，由于小国缺乏足够的谈判筹码，越南等东盟国家对美国降低关税展示妥协姿态，但各成员国正在调整国内经济政策，加快区域内协同，加强对华沟通，积极商榷应对策略，如4月4日越南降低对美关税以示好，4月18日印尼承4诺增加采购美国能源以平衡对美顺差，4 月30 日泰国央行降息25基点以对冲对等关税及地震的负面影响。

    　　元首外交为中国东盟经s合作定调：2025年4月14日至18日，中共中央总书记、国家主席习近平对越南、马来西亚、柬埔寨进行国事访问，这是中国元首年度出访开篇之作，也是中央周边工作会议后的首访。本次出访恰逢美国“对等关税”发酵关键期，各方元首会谈为美国保护主义冲击下，区域贸易稳定、产供链安全提供支撑。中方同越、马、東三国分别签署45、26、37份合作文本，涉及人工智能、产供链合作、数字经济等领域，未来中国同东盟的技术类合作有望持续深化。

    　　东盟主要货币汇率走强是美元走弱与区域增长信心逐渐修复的结果：4 月份东南亚主要货币汇率走强。泰铢4月升值 2.1%，马来西亚吉林特升值 2.5%，新加坡元升值2.3%，菲律宾比索升值 1.8%，东盟货币走强是多重因素叠加推动的结果，一是美国经济疲软和美联储降息预期增强导致美元走弱，为东盟货币走柔强提供外部环境。二是4月上旬特朗普关税言论引发的担忧缓解，促使资金回流亚洲新兴市场。三是东盟各国积极调整对美外交策略、以及国内经济政策以区域经贸合作提供青书。

    　　化解“对等关税”负面影响，重塑市场信心。四是中国元首出访为中国-东盟受对等关税冲击，东南亚股市在4月呈现先跌后涨走势：特朗普政府于4月 2日公1布对等关税政策，贸易前景恶化导致东南亚股市剧烈震荡。至4月9 日马来西亚富时吉隆坡指数 4 月内累积跌幅达到 7.5%，新加坡海峡指数跌幅达到14.5%，越南指数跌幅达到14%，泰国SET指数跌幅8%，市场恐慌情绪充分释放后，随着东盟主要国家积极与美对接，越南等国家获得不同程度的政策优惠或暂缓，资本市场逐步修复，月末主要指数基本恢复至“解放日”前水平。逐中国与东盟正通过智库协作、产业创新、企业出海等多维路径深化经贸合作：一是高端智库论坛、学术研讨聚焦全球经济变局中的区域稳定与安全议题，如第三届埔寨建厂，宁德时代等电池厂商在印尼、马来西亚规划建厂。

    　　中国-东盟经济关系“高水平开放与中国-东盟共同市场”研讨会在深举行，深入探讨区域共同市场建设中的机遇与挑战。二是人工智能创新合作加快推进，中国-东盟人工智能创新合作中心项目签约仪式暨企业座谈会在南宁举工行。三是新能源汽车产业链等加快东盟布局，如比亚迪投资3200万美元于束