政策周观察第15期：中长期资金入市政策出台

　　近一周，节前政策出台较少，主要关注以下几方面：

    　　1、金融领域：中长期入市资金文件出台、部分地区试点金融开放政策。1）1月22 日，中央金融办、证监会等联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》。据1 月23 日国新办新闻发布会对方案的介绍，“对公募基金，明确公募基金持有A 股流通市值未来三年每年至少增长10%。对商业保险资金，力争大型国有保险公司从2025 年起每年新增保费的30%用于投资A 股，这也意味着将每年至少为A 股新增几千亿的长期资金”，“制定促进指数化投资高质量发展行动方案，实施股票ETF 产品的快速注册机制”，“2025 年起还将进一步降低基金销售费率”，“支持证券基金经营机构按照市场化原则开展并购重组，建设一流投资银行和投资机构”。2）1 月22 日，央行等联合印发《关于金融领域在有条件的自由贸易试验区（港）试点对接国际高标准推进制度型开放的意见》，在上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港等地区，从便利外国投资者投资相关的转移汇入汇出、完善金融数据跨境流动安排等领域扩大开放。

    　　2、城市更新：1 月20 日，何立峰在全国城市更新工作部署视频会议上要求，“大力实施城市更新、有力有序有效推进城市更新重点任务”，“坚持尽力而为、量力而行，先急后缓、有力有序，合理适用、因地制宜，科学确定改造目标和标准”。

    　　3、农业农村：1 月22 日，中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024-2027年）》，“实施新一轮农业转移人口市民化行动”，“加大高标准农田建设投入力度”，“培育大型种业企业。实施农机装备补短板行动”，“完善农机购置与应用补贴政策”。

    　　4、产业：1）钢铁等传统产业：1 月22 日至24 日，总书记在辽宁调研时强调，“钢铁产业是我们国家的重要基础产业，实体经济是国民经济的根基所在。要继续努力，把短板补上，把结构调优，继续为中国式现代化多作贡献”。2）体育：1 月22 日，国办转发国家发展改革委、体育总局《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》的通知，“到2027 年，初步形成一批较为成熟的高质量户外运动目的地……到2030 年，建设100 个左右高质量户外运动目的地”。

    　　3）文化产业：1 月24 日，国办印发《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》的通知，从财政、税收、金融等若干领域明确对文化产业的支持政策。

    　　5、外交：1 月21 日，总书记同俄罗斯总统普京举行视频会晤。普京提到，“今年我们要共同隆重庆祝世界反法西斯战争胜利80 周年”。

    　　风险提示：政策更新不及时。