政策双周报(2025年第6期)：二十届四中全会即将召开

　　9月下半月，重点关注四方面政策：高层动态方面，关注9月政治局会议；宏观政策方面，关注同步后动的两项消费领域重点试点工作：区域方面，关注湾区科创高地建设；产业方面，关注“十五五”科技强国建设。

    　　高层动态：9月政治局会议确定二十届四中全会召开时间。（1）中共中央政治局9月29日召开会议，决定二十届四中全会将于10月20日至23日在北京召开，将审议《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》稿。（2）习近平率中央代表团抵达乌鲁木齐出席新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动。（3）李强主持召开国务院常务会议，听取关于贯彻落实全国生态环境保护大会精神全面推进美丽中国建设工作情况的汇报等。（4）李强总理出席第80届联合国大会一般股性辩论并发表讲话。

    　　财政政策：两项消费领域重点试点工作同步启动。（1）1-8月财政数据公布，在上半年财政积极靠前发力的背景下，8月财政节奏体现了更趋均衡的特征。（2）财政部、商务部联合印发《关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》与《关于开展国际化消费环境建设工作的通知》，同步启动两项消费领域重点试点工作。

    　　货币政策：货币政策委员会召开第三季度例会。（1）货币政策委员会第三季度例会召开，货币政策基调延续7月政治局会议“落实落细适度宽松的货币政策”表述，强调“抓好各项货币政策措施执行，充分释放政策效能”。（2）央行公布2025年8月份金融市场运行情况。

    　　区域政策：湾区建设科创高地聚焦“两链”融合。（1）广东省政协常委会发布《关于“加快推动粤港澳大湾区创新链与产业链融合发展，建设全球科技创新高地”专题调研报告》，聚焦产业链和创新链融合以推动全球科技创新高地建设；（2）总书记强调新疆要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的社会主义现代化新疆；（3）国务院总理在甘肃、青海围绕高质量发展与高水平保护等重要事项调研。

    　　产业政策：“十五五”科技工作将锚定科技强国建设自标。科技方面：（1）：十五五将锚定科技强国建设目标，以进一步聚焦科技创新、产业创新深度融合等为重点加快实现高水平科技自立自强：（2）工信部等部门印发20252026年十大重点行业稳增长行动方案，推动行业从“求规模”向“提效益”转型：（3）七部印发《意见》推动人工智能与交通运输业深度融合，系统谋划实施路径需充分发挥行业优势。地产方前：（1）相关部门就渝两地任房城乡建设法治化标准化数学化协同发展工作进行座谈交流，并发布文件部署两地城乡建设领域科技创新工作：（2）数学字住建应用与发展大会在宁夏中卫市召开，探讨数字技术赋能住建事业高质量发展；（3）推动“城市一刻钟便民生活圈”建设扩围升级突出“一老一小”，下一步将加快推进“一刻钟养老服务圈建设。

    　　风险提示

    　　政策理解不全面的风险，政策落实不及预期的风险 机构：中国银河证券股份有限公司 研究员：许冬石/路自愿 日期：2025-10-15

*免责声明：文章内容仅供参考，不构成投资建议

*风险提示：股市有风险，入市需谨慎