政策周观察第17期：重点行业迎来供给侧改革

　　近一周，供给侧和需求侧均有重要政策。供给侧，国常会研究化解重点产业结构性矛盾政策措施；工信部发布《钢铁行业规范条件（2025 年版）》。需求侧，国常会研究提振消费有关工作。

    　　1、供给侧：1）2 月10 日，国常会研究化解重点产业结构性矛盾政策措施，“要优化产业布局、强化标准引领、推进整合重组”。2）2 月8 日，工信部发布《钢铁行业规范条件（2025 年版）》，为“引导性文件”。文件对钢铁企业实施“规范企业”和“引领型规范企业”两级评价，其中规范企业共设置环境保护、资源消耗等6 项一级指标。在环境保护方面，要求“2026 年起完成全流程超低排放改造并公示”；在资源消耗方面，要求“2025 年底前主要生产工序能效指标达到基准水平”。

    　　2、需求侧：2 月10 日，国常会研究提振消费有关工作，提出“扩大文体旅游消费，推动冰雪消费，发展入境消费”；“加大消费品以旧换新支持力度”；“延伸汽车消费链条”；“促进‘人工智能+消费’、健康消费等”。

    　　近一周，其他值得关注的政策“

    　　1、金融：2 月13 日，央行发布2024 年第四季度中国货币政策执行报告。提出要“择机调整优化政策力度和节奏”，“稳定预期，增强外汇市场韧性，加强外汇市场管理，坚决对市场顺周期行为进行纠偏”。

    　　2、产业：涉及新能源电力改革、铜产业发展。1）2 月9 日，国家发改委等发布通知，推动新能源上网电价全面由市场形成。据官方解读，“这项改革，对居民、农业用户电价水平没有影响”，“对于工商业用户，静态估算，预计改革实施首年全国工商业用户平均电价与上年相比基本持平，电力供需宽松、新能源市场价格较低的地区可能略有下降”。2）2 月12 日，工信部等印发《铜产业高质量发展实施方案（2025-2027 年）》，规划到2027 年，“力争国内铜矿资源量增长5%-10%，再生铜回收利用水平进一步提高”。

    　　风险提示：政策更新不及时。