政策周观察第18期：科技仍是政策主线

　　近一周，我们主要关注2 月17 日的民营企业座谈会，上一次召开类似会议还是2018 年11 月。对比2018 年会议，此次会议的科技含量进一步提高。

    　　（一）出席高层：4 位政治局常委出席会议。总书记出席会议并讲话，总理、何立峰副总理、全国政协主席出席会议。

    　　（二）出席企业：突出科技导向。座谈会上，华为（通信）、比亚迪（新能源）、新希望（农业）、韦尔股份（半导体）、宇树科技（机器人、小米（互联网科技）等6 位民营企业负责人代表发言。除此之外，腾讯、阿里、Deepseek、奇安信、宁德时代等科技相关企业负责人，也列席座谈会。

    　　（三）经济大省落实情况：广东、浙江、四川、河南、山东等省均已召开会议，学习民营企业座谈会精神。如广东省委书记在2 月18 日主持召开人工智能与机器人产业发展座谈会，提出“广东将汇聚最优资源、集聚最大力量，加快打造人工智能与机器人产业高地”。华为、月之暗面、兔展智能、小马智行、智谱华章、元象科技以及腾讯机器人实验室、昊志机电、逐际动力、汇川技术、普渡科技、库卡机器人、拓斯达等代表出席并发言。

    　　产业层面，人工智能继续迎来政策利好：

    　　（一）国务院专题学习提及人工智能+消费。2 月20 日，总理主持国务院第十二次专题学习，以“坚持促消费和惠民生相结合，大力提振消费扩大国内需求”为主题，提出“加快人工智能技术推广，释放人工智能终端产品等消费潜力”。

    　　（二）国资委两次提出布局AI 领域。2 月17 日，国资委党委在《学习时报》发表署名文章《加快推进国资央企高质量发展 为完成经济社会发展目标任务提供有力支撑》，其中提到“大力实施国有企业数字化转型行动计划和‘AI+’专项行动”。2 月19 日，国务院国资委部署深化中央企业“AI+”专项行动。

    　　提出“在编制企业‘十五五’规划中将发展人工智能作为重点”。

    　　近一周，其他值得关注的政策：

    　　（一）消费：总理两次部署提振消费政策，侧重供给侧。2 月20 日，总理主持国务院第十二次专题学习，提出“释放人工智能终端产品等消费潜力……清理对消费的不合理限制，进一步放宽相关行业市场准入”。2 月21 日，总理主持召开国务院常务会议，研究服务贸易和服务消费有关工作，提出“在电信、教育、文化、医疗、金融等领域研究推出一批新的开放举措”。

    　　（二）产业：涉及储能、农机补贴、央国企产业布局等。1）2 月17 日，工信部等印发新型储能制造业高质量发展行动方案，提出“减少低水平重复建设”，“到2027 年……培育生态主导型企业3-5 家”等。2 月17 日，国资委党委在《学习时报》的署名文章中提到，“加快‘沙戈荒’新能源基地等重大项目建设”，“加大战略性产业、物资储备基地和基础设施投入力度”等。3）2 月19日，农业农村部等关于实施好2025 年农业机械报废更新补贴政策的通知，扩大报废范围（将水稻抛秧机等纳入），提高报废补贴标准。

    　　风险提示：政策更新不及时。