经济主题记者会金融政策点评：积极推动资本市场高质量发展

　　事件

    　　2025 年3 月6 日下午，十四届全国人大三次会议举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

    　　证监会将持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效证监会将持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效：一是进一步增强多层次市场体系的包容性。深化科创板、创业板、北交所改革，促进市场资源向新产业新业态新技术领域集聚，并支持创新转型、绿色发展。二是进一步增强投融资发展的协同性。健全一二级市场协调发展及逆周期调节机制，研究出台更多保护投资者合法权益的硬招实招，推动形成中小投资者与上市公司大股东、实控人等关键少数有效制衡的机制，同时逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点，健全完善行之有效的稳市做法和工作机制。三是进一步增强监管执法的有效性。一方面，推动出台背信罪司法解释、上市公司监管条例等，加快修订证券公司监管条例对违法行为依法实施有效的联合惩戒；另一方面，健全防治财务造假长效机制，进一步压实中介机构“看门人”责任等。四是进一步增强市场基础制度的适配性。为市场各参与方创造更公平高效、更具吸引力和可预期的制度环境，进一步完善境外上市备案制度。

    　　证监会将完善支持新质生产力发展的体制机制和产品服务体系一是加快健全专门针对科技企业的支持机制。聚焦科技创新活跃、体现新质生产力方向的领域，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。

    　　抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。

    　　二是大力度培育长期资本、耐心资本。证监会将进一步支持科技企业专注主业、潜心研究、创新引领、厚积薄发。也将不断完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、推进向投资者实物分配股票试点、健全基金份额转让制度、支持私募股权二级市场基金（S 基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，并与有关方面共同推动完善考核容错等机制等。三是加大支持科创的金融产品服务供给。证监会将持续打好支持科技创新“组合拳”，进一步完善科创债发行注册流程，稳步发展知识产权资产证券化，为科技创新提供更加全面、更加高效的资本市场服务。

    　　证监会将会同相关部委共同推动健全公募基金长周期考核制度证监会表示，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，文件的出台将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。证监会也将进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重，引导行业更加注重理性投资、长期投资、价值投资。

    　　风险提示：1）经济出现重大变化；2）政策效果不及预期；3）政策落地不及预期