宏观经济专题：如何促进房地产市场止跌回稳？

《2025年政府工作报告》首次把稳住楼市写进总体要求，在具体任务中提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，释放坚定稳楼市信号，稳地产有助于稳经济、稳就业、防风险。

    当前房地产市场表现如下：1.成交方面，呈现结构性“止跌回稳”，其中二手房好于新房、核心城市先行复苏，从“以价换量”到“量价企稳”仍待观察；2.投资方面，当前销售回暖热度仍未传导至投资端，在市场整体供需缩量的情况下，房地产投资全链条承压；3.资金方面，销售回款仍为主要来源，直接融资规模尚未恢复。

    考虑到经济发展阶段、人口周期以及市场基础迎来新变化，新一轮地产复苏周期有所拉长。本轮周期呈现以下四个特点：1.经济增速换挡，房地产业对经济贡献下降，但仍为基础和支柱行业，未来新发展模式支撑行业发展；2.人口总量和结构拐点均已出现，改善性需求或将成为需求主力；3.居民收入就业预期不稳，叠加资产价格预期不稳定，加杠杆意愿仍在修复；4.企业从“被动去杠杆”转向“主动去杠杆”，产能逐渐出清，“剩者为王”。

    2025年，促进房地产市场“止跌回稳”仍为主要任务，加力推动政策持续落地是关键，具体需要聚焦三大方面：

    需求方面，通过因城施策调减限制性措施，减轻居民购房门槛，辅以降成本和税费等手段，促进合理的刚性和改善性住房需求充分释放；供给方面，通过合理控制新增用地、城中村和危旧房改造、收储、盘活存量用地等，控制增量、优化存量、提高质量；融资方面，继续发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工作，有效防范房企债务违约风险。

    中长期看，加快构建房地产新发展模式，建立“市场+保障”、“购买+租赁”等多元化供应模式，充分满足人民群众多元化、多层次的住房需求。