国际关系动态报告:国金地缘政治周观察 美军下场后中东局势走向何方
核心观点
地缘动向复盘:6 月13 日,以色列对伊朗核设施、军队高层、关键基础设施发动突然袭击,新一轮伊以冲突爆发。
6 月22 日,美国总统特朗普宣布,已成功对伊朗的三个核设施发动攻击,包括福尔多、纳坦兹和伊斯法罕,伊朗的福尔多核设施已不存在。国际原子能机构称福尔多核设施受损情况不明,但未检测到核泄漏。俄罗斯总理梅德韦杰夫表示,部分国家已经考虑为伊朗提供核武器。当前市场关注霍尔木兹海峡关闭情况与伊朗报复的烈度,后续观察焦点在伊朗领导人哈梅内伊对谈判与战争的选择。
国金观点周观察:
(1)当前伊以战场形势双方进入僵持阶段。在经历了开战初期的损失后,伊朗近期逐渐恢复,对以色列全境开启饱和式打击,范围涵盖国防大楼、摩萨德情报机关以及发电厂、炼油厂、沙漠核武器库等多个关键设施。反观以色列,在经历一周的战火后,疲态尽显。不仅对伊朗藏在地下深处的铀浓缩设施无计可施,而且对伊朗高超音速导弹拦截率也在持续下降,拦截成功率从开展初期的90%,下降至当前的不足60%。整体来看,目前双方已进入僵持阶段,其特征是“谁也不能消灭谁、但谁也不敢率先停下”。
(2)伊以冲突背后的大国博弈逐渐深入。18 日媒体报道,美国已批准了对伊朗的攻击计划,但特朗普未下达最终指令,以观察伊朗动态,同时,美国三艘航母向伊朗周边海域靠拢,B2 远程轰炸机进驻印度洋基地,美国做出“随时可打击伊朗”的姿态。中东局势变化关系中国的“一带一路”建设、中东能源运输通道等国家利益。中东、东南亚、南亚等国可能在外交上更依赖美国,压缩中国外交空间。为此,19 日晚间,中俄领导人通话,中方提出“停火止战、保护平民、开启对话、国际促和”的主张。但是,6 月22 日凌晨,美国突然出动B2 轰炸机对伊朗核设施进行轰炸,伊朗随后宣布将对美国、以色列采取更大规模报复,伊以冲突或将进一步升级。
(3)下一步局势存在升级的趋势,但预计不会失控。在空袭伊朗核设施后,伊朗附近并未检测到核泄漏问题,这次打击更多具有“象征意义”。美国总统特朗普再次对伊朗发出警告,要求伊朗尽快走向谈判桌,“否则将面临更大的打击。”也就是说美国的空袭更多是为了施压伊朗尽快与美国谈判,或者在谈判中让步,而不是寻求冲突扩大或者变革伊朗政权。同时,伊朗方面在美国空袭前的21 日,已经与英法德三国外交部长在瑞士日内瓦开启约3 个小时的会晤。伊朗外长表示:“若以停止侵略行为愿考虑外交途径。”因此,我们判断,如果美国、伊朗双方不做出“过激”反应,以色列方面也能及时“收手”,那么冲突尽管升级,但仍然在可控范围内,甚至美国伊朗或将在近期重启谈判,通过谈判解决伊核问题。
下周重点关注:(1)中东局势:伊朗是否会采取“过激”反应,包括封锁霍尔木兹海峡、袭击以色列核设施等;以色列是否会对伊朗开展极限报复,袭击伊朗核设施或宗教领袖,以挽救战场颓势;美国伊朗“边打边谈”的进展,美国与伊朗是否会重启核问题谈判。(2)中美在中国公安部部长会见美国驻华大使后,围绕芬太尼问题是否有进一步接触。(3)美国欧盟贸易谈判进展,欧盟是否会在服务贸易、市场准入、检疫标准层面对美国妥协。
风险提示
以伊局势反复,伊朗封锁霍尔木兹海峡、袭击以色列核设施的可能,美国再次对伊朗核设施发动袭击的可能;特朗普政府关税政策反复,或对华科技、生物医疗等产业加征关税;美欧关税谈判缓解,可能加大其他国家谈判压力。